Referencia Juridica

Centro de referencia y consultoria jurídica.

Gobierno cubano pretende normalizar la renovación de pasaportes

Dr. René López Benítez

 

La Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos  hizo pública  con fecha 13 de mayo del 2014 la declaración  “los ciudadanos cubanos residentes en estados unidos que  justifiquen  un boleto para viajar  a cuba dentro del término de 15 de mayo al 31 de agosto del  presente  año, podrán renovar sus pasaportes, logrando como solución la intermediación con  agencias de viaje  en su sede de Washington dc.  Que opera  con la sección de intereses de cuba en estados unidos, el trámite es personal, este término pudiera ser  ampliado de no resolverse definitivamente la situación creada. Evidentemente ante la imposibilidad de operaciones financieras-bancarias a cargo de la entidad diplomática cubana, delega en la Agencia de Viajes, la que mantiene sus vínculos  financieros con Agencias Bancarias estadounidenses. Se mantienen la tramitación  expedita  que justifiquen de casos humanitarios.

 

El pasado 24 de abril la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos había declarado que CUBA  IMPEDIRIA VIAJAR A PASAJEROS DESDE ESTADOS UNIDOS CON PASAPORTE VENCIDO Y SIN PRORROGA, para lo cual la agencia oficialista cubana Havanatur informo a las compañías de vuelos fletados con destino Cuba que no se permitía viajar a personas con pasaportes sin la debida actualizacion, por lo que serían multadas las entidades que vendieran boletos o que perimieran abordar los vuelos a las personas antes consignadas, con el especial pronunciamiento que se estaba negociando con las autoridades cubanas una salida a la crisis creada por el tema de operaciones bancarias de la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos y la Representación Diplomática de Cuba ante la Organización de Naciones Unidas.  La medida atento sustancialmente las visitas de familiares y excursionistas al país.

 

Aclaración muy Importante:

 

Con fecha 16 de mayo del 2014, el Portal Oficialista Cubadebate publico la nota “No hay costo adicional para ingresar a Cuba” aclaran fuentes legales, en relación con lo publicado en el Blog Referencia Jurídica http://referenciajuridica.wordpress.com  que tuvo como fuente oficial la Resolución No. 71 de 2 de abril del 2014. Vigente a partir del 7 de abril del 2014 dictada por   la Ministra de Justicia.

 

“Las lógicas dudas,  no pocas personas por todo el mundo, cubanos y extranjeros, están justificadas por el hecho de que la resolución no se explica, ni se hizo en los demás medios oficiales del estado cubano, lo que debemos entender por –entrada al país, termino muy abarcador de todas  aquellos que pasan la frontera cubana hacia el interior de su territorio, hasta donde interpretamos la referida resolución, se trata de los servicios de trámites jurídicos o administrativos, que prestan las entidades autorizadas a las personas que lo necesiten, lo soliciten o lo contraten, advierte que viajar a Cuba como visitante por asuntos personales no necesita trámite migratorio y por tanto no necesita solicitar, contratar y pagar a una de esas entidades.

Los cubanos residentes en el exterior pueden visitar su país de origen simplemente cumpliendo los requisitos exigidos por la legislación Migratoria sin que por ello tenga que pagar derecho alguno por ingresar a su tierra natal. Los extranjeros como turistas  lo pueden hacer con la correspondiente visa o permiso de entrada.

La Resolución se refriere a aquellas personas que pretender establecer su residencia  definitiva en Cuba, sean extranjeros o cubanos que retornan al país, dígase por ejemplo los repatriados o los que renuncian al permiso de residencia en el exterior (PRE) que si deben someterse a un proceso migratorio de entrada al país, por lo que si deben contratar ese trámite con su tarifa de 200cuc.

19.05.2014

 

Es interesante la coincidencia de lo improcedente  de algunos  trámites  migratorios de cubanos residentes en Estados Unidos que pretenden viajar al país, con la determinación de “aumentar las tarifas de trámites migratorios”  según establece  la Resolución No. 71, de fecha 26 de marzo del 2014, de la Ministra de Justicia, vigente a partir del pasado 7 de abril del 2014.

 

Se establece el cobro  de las tarifas establecidas en pesos convertibles (cuc)  a personas naturales y jurídicas extranjeras y cubanos residentes en el exterior.

 

III Tarifa para Trámites Migratorios

Asunto                                                                       tarifa-CUC  Entrada al país                                                      $ 200,00

Cambio de condición migratoria                        325,00

Prorroga de estancia de extranjeros en

Cuba                                                                                140,00

Prorroga de estancia en Cuba                             30,00

Cambio de clasificación migratoria de

Extranjeros en Cuba                                              125,00

Prorroga de estancia (A-2)                                  100,00

Obtención de residencia temporal de

Extranjeros en Cuba                                               200,00

Obtención de residencia permanente de

Extranjeros en Cuba                                               200,00

Obtención de pasaporte de ciudadanos

Cubanos residentes en el exterior                  225,00

Prorroga de pasaportes de ciudadanos

Cubanos resientes en el exterior                       80,00

Consultas relacionadas con trámites

Migratorios                                                                    25,00

 

 

A su disposición:

Bibliografía, asesoría y consejería legal, mediante dr.renelopez@yahoo.es  y  dr.renelazaro@gmail.com

O al blog http://referenciajuridica.wordpress.com

14.05.2014

Los Ministro del Interior y del Turismo establecen procedimientos migratorios

Dr. René López Benítez

 

El Ministro del Interior dispuso mediante su Resolución No.4-2014, de 18 de marzo del 2014, PROCEDIMIENTO PARA APROBAR LA SOLICITUDES DE ADMINISION DE EXTRANJEROS O PERSONAS SIN CIUDADANIA QUE SEAN PROPIETARIOS O ARRENDATARIOS DE BIENES INMOBILIARIOS, ASI COMO SUS FAMILIARES EXTRANJEROS QUE LO REQUIERAN Y LAS CONDICIONES DE ESTANCIA DURANTE SU PERMANENCIA EN EL TERRITORIO NACIONAL.

 

 

La Resolución Ministerial se clasifica en:

 

Capítulo I  De la solicitud de visas, de cambio de clasificación migratoria o de prórroga de residente de inmobiliaria. Se presentan ante la Oficina de Tramites de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior, con los siguientes documentos:

a) Solicitud del Ministerio del Turismo

b) Fotocopia de las páginas del pasaporte, donde consten los datosgenetrales del propietario, arrendatario o familiar extranjero a favor de quien se solicita el trámite.

c) Sellos del timbre por valor del impuesto sobre documentos que establece la legislación tributaria.

d) Dos fotografías tipo carne de identidad

e) Formulario con los requerimientos para iniciar el trámite.

 

Los cambios de clasificación migratoria a Residentes de Inmobiliarias se presentan ante la Oficina de Tramites como mínimo de siete días hábiles de antelación al vencimiento.

 

Las solicitudes de prorrogas que estancia en el territorio nacional a la Residentes de Inmobiliarias deben contener los documentos siguientes:

a) Solicitud del Ministerio del Turismo.

b) Sellos del timbre por valor del impuesto sobre documentos que establece la legislación tributaria.

c) Dos fotografías tipo carne de identidad.

Estas solicitudes se podrán solicitar por términos de un ano, prorrogables sucesivamente por igual periodo, debe ser tramitada con no menos de cinco días hábiles antes del vencimiento de la estancia autorizada.

 

Los Residentes de Inmobiliarias podrán permanecer en el exterior por un ano sin perder la condición. La solicitud de prórroga de estancia en el exterior, superior al término de un ano, se solicita ante las representaciones diplomáticas o consulares u otra oficina cubana autorizada al efecto, en el lugar donde se encuentren, con no menos de quince días hábiles de antelación al vencimiento de la estancia autorizada.

 

La Oficina de Tramites, a partir de recibir la solicitud, resuelve en el termino de

a) Cinco días hábiles las solicitudes de visas de Residentes de Inmobiliarias o de cambio de esa clasificación migratoria.

b) Tres días hábiles, las solicitudes de prorrogas de estancia.

 

Capítulo II  Del documento de Identidad de los residentes de inmobiliarias.

A las extranjeros o personas sin ciudadanía admitidos por el termino de un ano en territorio nacional como Residentes de Inmobiliarias, se les entrega un documento de identidad para s identificación, que será válido por igual periodo, contado a partir de la fecha de expedición.

Luego del arribo del Residente de Inmobiliaria al territorio nacional, tras haber obtenido la visa correspondiente, o a partir de que se le haya autorizado el cambio de esa clasificación migratoria, el funcionario designado por el Ministerio del Turismo, presentara ante la Oficina de Tramites, en un término de días días hábiles posteriores:

a) La solicitud del documento de identidad

b) Dos fotografías tipo carne de identidad

c) Sellos del timbre por valor del impuesto sobre documentos para esos trámites, establecido por la legislación tributaria.

La Oficina de Tramites entregada el documento de identidad de Residente de Inmobiliaria, al funcionario designado, en un término de siete días hábiles contados a partir de la fecha en que fue solicitado.

 

Los Residentes de Inmobiliarias están obligados a presentar el documento de identidad ante las autoridades migratorias y las demás autoridades del país, cuando pretendan realizar cualquier acto donde se exija identificación o cuando sea requeridos por la autoridad competente. Los padres, tutores o representantes legales, asumen la responsabilidad de conservan en su poder y presentar a las autoridades cuando sean exigidos, los documentos d identidad de los Residentes de Inmobiliarias menores de edad o declarados incapacitados.

Los Residentes de Inmobiliarias no deben portar el documento de identidad deteriorado o carecer de estos, cuando por cualquier causa se extravié, pierda, deteriore o expire su validez, manteniendo el titular la clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria, este o su representante en el caso de los menores de edad o incapacitados declarados, solicitaran de inmediato la actualización del documento de identidad.

 

Capítulo III  De las actividades autorizadas a realizar a los extranjeros y personas sin ciudadanía residentes en inmobiliarias.

Los Residentes de Inmobiliarias, durante el tiempo que permanezcan en el territorio nacional, Pueden realizar las actividades propias del turismo y de negocios, debidamente autorizados de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente. Para realizar estas actividades que pretende ejecutar. Pueden trasladarse a los lugares previstos a estos fines en todo el territorio nacional. Para realizar actividades  distintas a las autorizadas deben contar con la aprobación de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior, la cual se otorga a partir de la solicitud debidamente fundamentada que deben presentar a través del organismo interesado que le va a representar, según la actividad que pretende efectuar.

 

Capítulo IV  Del cese de la clasificación migratoria de residente de inmobiliaria.

La clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria cesa cuando concurren algunas de las circunstancias siguientes:

a) Perder el interesado la condición de propietario o arrendatario. En estos casos los familiares que lo acompañan en el inmueble, con la clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria también perderán la condición.

b) Asumir conductas que violen la Constitución de la República, las demas leyes o las condiciones de estancia en el territorio nacional.

c) Salir del país y permanecer en el exterior, por un término superior a un ano o al vencer la prorroga de estancia en el exterior autorizada.

 

Generalidades:

Cuando concurra alguna de las causales que motivan la perdida de la clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria, el Jefe de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior, en un plazo de cinco días hábiles, decidirá su cancelación mediante Resolución e informará al Ministro de Turismo en un plazo de tres días hábiles a los efectos procedentes.

 

La fundamentación legal de la precitada Resolución, Decreto-Ley No. 302, de 20 de septiembre del 1012, modificativo de la Ley No. 1312, Ley de Migración, de 20 de septiembre de 1976, así como el Decreto No. 26,  de 19 de julio de 1978, Reglamento de la ley Migratoria, faculta al Ministro del Interior para adoptar el marco legal de su competencia. En el Resuelvo Segundo establece que  El Ministro delega en el Jefe de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del propio Ministerio del Interior, para dictar las disposiciones que resulten necesarias a los efectos de garantizar el cumplimiento de la referida Resolución. Esta facultad afecta sustancialmente a los sujetos obligados por el procedimiento por la desinformación de lo que establece, ya que en esta categoría legislativa no se publica en la gaceta Oficial de la República de Cuba.

 

 

 El Ministro del Turismo estableció  mediante  su Resolución No. 47-2014 de  26 de marzo del 2014,  EL PROCEDIMIENTO PARA LAS SOLICITUDES DE OTORGAMIENTO, PRORROGAS DE ESTANCIA O CAMBIO DE LA CLASIFICACION MIGRATORIA DE RESIDENTES DE INMOBILIARIA Y CESE DE LAS CAUSAS QUE MOTIVARON SU OTORGAMIENTO.

 

La Resolución Ministerial se clasifica en:

 

Capítulo I  De la Solicitud

Definición  de complejo inmobiliario, destinado a venta y arrendamiento, construido y administrado por entidades cubanas.

Regulaciones procesales para el otorgamiento, prorroga de estancia, cambio de  clasificación migratoria, promovidos por el interesado ante el Director que administra el complejo inmobiliario, adjuntando:

a) Fotocopia de las páginas del pasaporte donde consten los datos generales del [propietario o arrendatario y de sus familiares extranjeros que requieran de su estancia en el país.

b) Sellos del timbre, Correspondiente al impuesto fijado para la visa

c) Dos  fotografías tipo carne

Para los solicitantes de prórroga de la clasificación migratoria, se presenta además el escrito de solicitud y los sellos del timbre.

 

Capítulo II  De los Trámites  ante el Ministerio del Turismo.

La Dirección del complejo inmobiliario una vez comprobada la información documental que aporta el solicitante, conforma el expediente de solicitud para el otorgamiento de visa, prorroga de estancia o cambio de clasificación migratoria, el que contiene además  de lo presentado por el promoverte, los documentos siguientes:

a) Solicitud del Jefe de la entidad inmobiliaria.

b) Certificación de la condición de propietario o de arrendatario al menos por el término de un ano, expedida por el Jefe de la entidad inmobiliaria.

c) Formulario de solicitud de visa establecido por la Dirección de Identificación, de Inmigración y Extranjería.

d) Copia de la solicitud de visa de Residente de Inmobiliaria presentada por el interesado.

El expediente se presenta en el término de tres días  hábiles siguientes a la fecha de conformación ante el Oficina de trámites del Ministerio del Turismo. La entidad inmobiliaria designa a los funcionarios encargados de la tramitación de expedientes. La Oficina de Tramite revisa, en caso de detectar errores, lo devuelve en el término de setenta y dos horas siguientes a su presentación.

La Oficina de Tramites del Ministerio del Turismo cuenta con el término de cinco días hábiles siguientes a la presentación del expediente, a la consideración del Ministro o del Viceministro encargado. En caso de detectarse errores se devuelven las actuaciones en el término de tres días hábiles siguientes.

 

 

 

Capítulo III De los Trámites ante la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior.

Una vez aprobado ele expediente por el Ministerio del Turismo, se presenta ante la Dirección de Identificación, Inmigración  y Extranjería acompañado de la solicitud del Ministerio del Turismo.

Cuando se trate de solicitudes de prórroga de la clasificación migratoria, se presentan los documentos siguientes:

a) Solicitud del Ministro del Turismo

b) Solicitud del Jefe de la entidad inmobiliaria, certificando que mantiene las causales que sustentaron el otorgamiento de la visa

c) Sellos del timbre, correspondiente al impuesto fijado para esa visa.

Una vez aprobada la solicitud y el otorgamiento, se notifica a la entidad inmobiliaria, a los fines de obtener el documento de identidad.

 

Capítulo IV  Del cese de la visa de Residente de Inmobiliaria

Corresponde al Jefe de la entidad inmobiliaria que administra el complejo habitación al informar a la Oficina de Tramitares del Ministerio del Turismo el cese de las causas que propiciaron acceder a la solicitud de visa, en un plazo no superior a las veinticuatro  horas posteriores a la fecha  que se tuvo conocimiento con toda la explicación necesaria.

La Oficina de Tramites del Ministerio del Turismo, en un plazo que no exceda los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tuvo conocimiento, informara a la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería, a los efectos pertinentes, dispondrá el cese de las causas que motivaron el cumplimiento del otorgamiento de la visa.

Queda facultado el Viceministro del Turismo que atiende la actividad Comercial para la implementación y control de lo dispuesto en este procedimiento.

 

Aun cuando ambas regulaciones ministeriales establecen una modalidad de visas para extranjeros y personas sin ciudadanía, residentes en inmobiliarias, el tema traspaso de propiedad está pendiente de definir en virtud de las normas constitucionales e inmobiliarias en materia del derecho perpetuo de superficie, siendo una facultad de la Asamblea Nacional del  Poder Popular o del Consejo de Estado como órgano representativo de esta.

 

 

 

Compendio de la legislación Migratoria

1) Decreto-Ley No. 302, Modificativo de la Ley No.312, Ley de Migración, de 20 de septiembre de 1976.

2) Decreto No. 305, Modificativo del Decreto No. 26, Reglamento de la Ley de Migración.

3) Decreto No. 306, Sobre el tratamiento hacia cuadros, profesionales y atletas que requieren autorización para viajar al exterior.

4) Resolución No. 343, de 13 de octubre del 2012, de la Ministra de Finanzas y Precios, Reglamenta las  cuantías a aplicar a los trámites migratorios gravados por el impuesto sobre documentos.

5) Resolución No. 43, de 13 de octubre del 2012, del Ministro del Interior, Sobre la actualización de los pasaportes corrientes.

6) Resolución No. 44,  de 13 de octubre del 2012,  del Ministro del Interior, Sobre el procedimiento para resolver las solicitudes de residencia en el territorio nacional que presenten los ciudadanos cubanos emigrados.

7) Resolución No. 318, de 13 de octubre del 2012, del Ministro de Relaciones Exteriores, Regulaciones procesales sobre trámites consulares referidos a migratorios.

8) Resolución No. 319, de 13 de octubre del 2012, del Ministro de Relaciones Exteriores, Regulaciones procesales sobre trámites  migratorios.

9) Resolución No. 43, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, de 13 de octubre del 2012, Regulaciones laborales aplicables a los trabajadores que solicitan viajar al exterior por asuntos particulares.

10) Resolución No. 44,  de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, de 13 de octubre del 2012, Regulaciones procesales de los beneficiados de la Seguridad Social que viajen al exterior por asuntos personales.

11) Cotejo de actualización de la Ley No.1312, Ley de Migración. Texto original de la Ley.

12) Cotejo de actualización del Decreto No, 26, Reglamento de la Ley de Migración. Texto original.

13) Resolución No. 4-14 del Ministro del Interior, de 18 de marzo del 2014, Regulaciones sobre la Visa de Residente en Inmobiliarias.

14) Resolución No. 47-44 del Ministros del Turismo, de 20 de marzo del 2014, Regulaciones sobre la Visa de Residentes en Inmobiliarias.

15) Acuerdo No. 7538, del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, de 4 de marzo del 2014, Aprueba el procedimiento para la solicitud de obtención, certificación y legalización de documentos docentes para que surta efecto en el exterior.

16) Resolución No. 71, de la Ministra de Justicia, de 26 de marzo del 2014, Dispone tarifas para los servicios que de asistencia y tramites que brindan instituciones de servicios jurídicos en materia migratoria.

 

 

 

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22.05.2014

Encuentro Cuba-Estados Unidos sobre cubanos-norteamericanos detenidos en Cuba por terrorismo

 

Dr. René López Benítez

El gobierno de Cuba hizo publica la información del Ministerio del Interior de fecha 26 de abril del 2014, referente a la detención de los ciudadanos de origen cubano y residentes en Estados Unidos nombrados José Ortega Amador, Obdulio Rodríguez González, Raibel Pacheco Santos y Félix Monzón Álvarez, los que viajaron a Cuba con la pretensión de ejecutar actos de terrorismo en el territorio nacional, como parte del proceso de investigación los detenidos reconocieron el plan de atacar a instalaciones militares con el objetivo de promover acciones violentas. El gobierno cubano vincula esta acción con el denunciado proyecto Zunzuneo de corte contrarrevolucionario, a fin de lograr desobediencia e indisciplinas sociales en la población cubana.

La declaración oficial expresa que tres de los detenidos viajaron a Cuba en varias oportunidades desde mediados del 2013, para estudiar y modelar la ejecución del plan. Vincula este hecho y sus protagonistas a Santiago Álvarez Fernández Magriña, Osvaldo Mitat y Manuel Alzugaray, los que se relacionan con Luis Posada Carriles, elementos de rutina por parte del gobierno cubano en declaraciones como la que nos ocupa. Los implicados en la nota de prensa cubana se desentienden de las acciones investigadas, teniendo en cuenta que en su momento fueron detenidos por el FBI y procesados por las cortes norteamericanas por tenencia ilegal de armamento y otros delitos conexos.

Llama la atención el pronunciamiento que “se realizan las gestiones (por la parte cubana) pertinentes con las autoridades estadounidenses competentes para investigar estos hechos y evitar oportunamente que la actuación de elementos y organizaciones terroristas radicadas en ese país pongan en peligro la vida de personas y la seguridad de ambas naciones”. Lo anterior responde a lo dispuesto por el Consejo de Estado de la República de Cuba mediante su recién dictado Decreto-Ley No. 317, de 7 de diciembre del 2013, Estrategia de Prevención y Detención de Operaciones en el enfrentamiento al lavado de activos, financiamiento al terrorismo, a la proliferación de armas y al movimiento de capitales ilícitos, el Consejo de Ministros dispuso su Decreto No. 322, de 30 de diciembre del 2013, De la Dirección General de Operaciones Financieras, Funciones y Estructuras, y el Ministro del Interior dicto su Resolución Ministerial No. 1-2014, de 17 de enero del 2014 estableciendo la participación y responsabilidad para el cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto-Ley No. 317, a cargo de la Dirección General de la Policía Nacional Revolucionaria (DGPNR) disponiendo entre otras la cooperación internacional con INTERPOL y otras instituciones afines, elemento sin precedencia en el poder del gobierno revolucionario.

La Sra. Jen Pasaki, Portavoz del Departamento de Estado del Gobierno de Estados Unidos declaro el 7 de mayo en rueda de prensa, “El gobierno cubano no les ha comunicado los detalles del caso de los cuatro cubanos residentes en Estados Unidos que fueron detenidos en la Isla el pasado 26 de abril bajo cargos de terrorismo” Otras agencias de prensa informaron que uno de los detenidos, Raibel Pacheco registro en el año 2008 una empresa paramilitar nombrada “Fuerza Cuba de Liberación inc” cuyo propósito era ayudar al pueblo de Cuba a reconquistar su democracia y libertades perdidas, según los Registros del Departamento de Estado de La Florida, con domicilio legal en 1470W41 St. 411, Florida, con fecha 12 de mayo un despacho de la Agencia Cafefuerte hace pública que el referido Raibel es hijo del Sr. Segundo Pacheco, ex diplomático cubano que ocupo el cargo de Primer Secretario de la Embajada de Cuba en los Estados Unidos Mexicanos y posteriormente funcionario del Ministerio de Educación, hasta noviembre de 2012 , ocupo cargos de alto nivel de dirección destacándose la de Diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular, deserto y se estableció en Miami.

El pasado jueves 8 de mayo funcionarios de la Cancillería de Cuba y de la Sección de Intereses de Estados Unidos en Cuba se reunieron para analizar y debatir sobre el asunto, no hay detalles si los detenidos fueron beneficiados por el servicio consular, teniendo en cuenta que aun no se ha concluido el proceso investigativo previo a las conclusiones provisionales sobre el sumario que dispondrá la Fiscalía General de la República, y si contrataron los servicios de abogados cubanos del Bufete de Servicios Especializados, (calle 23 No. 501, esquina a J, Vedado, La Habana, Cuba, Tlfs. 537-8326813 y 537-8326024, E-mail besnet@bes.onbc.cu Directora Nurys Piñeiro) o la Consultoría Jurídica Internacional, (calle 16 No. 314 entre 3era y 5ta, Miramar, la Habana, Cuba, Tlfs. 537-2048402 y 537-2042490, E-mail cji@cji.cu Director Dr. José Pavón Cruz). Las partes no han hecho pronunciamientos sobre el encuentro.

La Ley No. 5 de Procedimiento Penal establece que la representación letrada correrá a cargo de abogados cubanos miembros de la oficialista Organización Nacional de Bufetes Colectivos, con Status de Organización No Gubernamental pero en la práctica se subordina al Ministerio de Justicia. (Decreto-Ley No. 81, Sobre el ejercicio de la Abogacía y la Organización Nacional de Bufetes Colectivos. Resolución No. 142-84 de 18 de diciembre de 1984, del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley No. 81, y el Código de Ética de la Organización Nacional de Bufetes Colectivos, de 8 de febrero de 1993).

En la causa seguida contra el ciudadano norteamericano Alan Gross, abogados de su país asistieron al proceso como representantes personales-asesores, lo que no conlleva la representación letrada ante el Tribunal, la parte cubana pudiera acceder a esta condición en el proceso en cuestión, a propuesta de la parte norteamericana.

Indiscutiblemente el hecho de este encuentro cubano-norteamericano para el análisis del expediente en fase de investigación, es lograr un estado de comunicación y colaboración entre las partes, de lo cual se deben derivar acciones para asegurar un proceso con apego a la Ley No. 62, Código Penal y sus modificaciones recientes en materia de terrorismo y la Ley No. 5 de Procedimiento Penal. Por su parte el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular dicto en fecha 27 de marzo del 2012, la Instrucción No. 214, Metodología para la tramitación de solicitudes de cooperación jurídica internacional y notas verbales, que deja expedita la vía de colaboración entre las partes, aun cuando de ella se requieran naciones sin relaciones diplomáticas.

Recientemente Congresistas demócratas norteamericanos (Barbara Lee y Sam Farr, legisladores por California, Enmanuel Cleaver, por Missouri y Gregory W. Meeks por Nueva York), abogaron por diálogos sin condiciones entre Cuba y Estados Unidos, están dadas las condiciones para avanzar en negociaciones directas y condiciones que permitan normalizar las relaciones entre ambos países, el actual evento de análisis y concordancia sobre el proceso seguido contra los cuatro cubanos con residencia en Estados Unidos que promueven terrorismo en la Isla, es motivo de inmensa satisfacción a fin de lograr un espacio de entendimiento, aun cuando el gobierno cubano continua negado a ratificar los dos Pactos en Materia de Derechos Humanos, Económicos, Políticos y Sociales, derivándose graves violación de los derechos consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, de la cual Cuba es país signatario.

La estrategia cubana de brindar un espacio a la parte norteamericana en un proceso penal, resulta bastante y suficiente para probar el espíritu de colaboración que le permita rebatir la determinación del Departamento de Estado del Gobierno de Estado Unidos de mantener a Cuba como país que apoya el terrorismo.

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12.05.2014

 

Aclaración de la Aduana General de la República de Cuba en relación con Agencias de Paqueteria y Mensajería

 

Dr. René López Benítez

Mediante Nota de Prensa de fecha 9 de mayo del 2014 de la Jefatura de la Aduana General de la República de Cuba hizo saber la ratificación de la Autorización operacional de las agencias de paquetería y mensajería, y aclara que “Las administraciones de correos de distintos países tienen entre sus funciones el envío y recepción de bultos postales, por lo que este tipo de servicios no está incluido entre aquellos a que se refiere en la nota publicada (19 de abril del 2014). Los bultos postales que se tramitan por las administraciones postales nacionales de cada país de la manera establecida para estos fines y no a través de agencias de mensajería y paquetería, ni se consideran parte de ellas, por lo que la información de publicada (inicialmente) no se relaciona con la tramitación de los bultos postales.

Por su importancia queda a su disposición el Análisis Actualiza la Aduana General de la República de Cuba la autorización para Agencias de Paquetería y Mensajería, publicado en el Blog Referencia Jurídica.

Para aclaraciones e información, la Aduana General de la República tiene habilitado el sitio www.aduana.co.cu las quejas y dudas puede establecerlas mediante publico@agr.aduana.cu o los teléfonos (537)8855466 al 71 o el servicio de FAX (537)8835222, a su vez, pueden dirigirse a las agencias autorizadas mediante sus correos electrónicos que aparece en el Modelo de Recepción de envió.

Fuente de Información: Aduana General de la República de Cuba.

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21.04.2014

 

Gobierno cubano pretende normalizar la renovación de pasaportes de cubanos residentes en Estados Unidos

 

Dr. René López Benítez

La Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos hizo pública con fecha 13 de mayo del 2014 la declaración “los ciudadanos cubanos residentes en estados unidos que justifiquen un boleto para viajar a cuba dentro del término de 15 de mayo al 31 de agosto del presente año, podrán renovar sus pasaportes, logrando como solución la intermediación con agencias de viaje en su sede de Washington dc. Que opera con la sección de intereses de cuba en estados unidos, el trámite es personal, este término pudiera ser ampliado de no resolverse definitivamente la situación creada. Evidentemente ante la imposibilidad de operaciones financieras-bancarias a cargo de la entidad diplomática cubana, delega en la Agencia de Viajes, la que mantiene sus vínculos financieros con Agencias Bancarias estadounidenses. Se mantienen la tramitación expedita que justifiquen de casos humanitarios.

El pasado 24 de abril la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos había declarado que CUBA IMPEDIRIA VIAJAR A PASAJEROS DESDE ESTADOS UNIDOS CON PASAPORTE VENCIDO Y SIN PRORROGA, para lo cual la agencia oficialista cubana Havanatur informo a las compañías de vuelos fletados con destino Cuba que no se permitía viajar a personas con pasaportes sin la debida actualizacion, por lo que serían multadas las entidades que vendieran boletos o que perimieran abordar los vuelos a las personas antes consignadas, con el especial pronunciamiento que se estaba negociando con las autoridades cubanas una salida a la crisis creada por el tema de operaciones bancarias de la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos y la Representación Diplomática de Cuba ante la Organización de Naciones Unidas. La medida atento sustancialmente las visitas de familiares y excursionistas al país.

Aclaración muy Importante:

Con fecha 16 de mayo del 2014, el Portal Oficialista Cubadebate publico la nota “No hay costo adicional para ingresar a Cuba” aclaran fuentes legales, en relación con lo publicado en el Blog Referencia Jurídica http://referenciajuridica.wordpress.com que tuvo como fuente oficial la Resolución No. 71 de 2 de abril del 2014. Vigente a partir del 7 de abril del 2014 dictada por la Ministra de Justicia.

Las lógicas dudas, no pocas personas por todo el mundo, cubanos y extranjeros, están justificadas por el hecho de que la resolución no se explica, ni se hizo en los demás medios oficiales del estado cubano, lo que debemos entender por –entrada al país, termino muy abarcador de todas aquellos que pasan la frontera cubana hacia el interior de su territorio, hasta donde interpretamos la referida resolución, se trata de los servicios de trámites jurídicos o administrativos, que prestan las entidades autorizadas a las personas que lo necesiten, lo soliciten o lo contraten, advierte que viajar a Cuba como visitante por asuntos personales no necesita trámite migratorio y por tanto no necesita solicitar, contratar y pagar a una de esas entidades.

Los cubanos residentes en el exterior pueden visitar su país de origen simplemente cumpliendo los requisitos exigidos por la legislación Migratoria sin que por ello tenga que pagar derecho alguno por ingresar a su tierra natal. Los extranjeros como turistas lo pueden hacer con la correspondiente visa o permiso de entrada.

La Resolución se refriere a aquellas personas que pretender establecer su residencia definitiva en Cuba, sean extranjeros o cubanos que retornan al país, dígase por ejemplo los repatriados o los que renuncian al permiso de residencia en el exterior (PRE) que si deben someterse a un proceso migratorio de entrada al país, por lo que si deben contratar ese trámite con su tarifa de 200cuc.

19.05.2014

Es interesante la coincidencia de lo improcedente de algunos trámites migratorios de cubanos residentes en Estados Unidos que pretenden viajar al país, con la determinación de “aumentar las tarifas de trámites migratorios” según establece la Resolución No. 71, de fecha 26 de marzo del 2014, de la Ministra de Justicia, vigente a partir del pasado 7 de abril del 2014.

Se establece el cobro de las tarifas establecidas en pesos convertibles (cuc) a personas naturales y jurídicas extranjeras y cubanos residentes en el exterior.

III Tarifa para Trámites Migratorios

Asunto tarifa-CUC Entrada al país $ 200,00

Cambio de condición migratoria 325,00

Prorroga de estancia de extranjeros en

Cuba 140,00

Prorroga de estancia en Cuba 30,00

Cambio de clasificación migratoria de

Extranjeros en Cuba 125,00

Prorroga de estancia (A-2) 100,00

Obtención de residencia temporal de

Extranjeros en Cuba 200,00

Obtención de residencia permanente de

Extranjeros en Cuba 200,00

Obtención de pasaporte de ciudadanos

Cubanos residentes en el exterior 225,00

Prorroga de pasaportes de ciudadanos

Cubanos resientes en el exterior 80,00

Consultas relacionadas con trámites

Migratorios 25,00

A su disposición:

Bibliografía, asesoría y consejería legal, mediante dr.renelopez@yahoo.es y dr.renelazaro@gmail.com

O al blog http://referenciajuridica.wordpress.com

14.05.2014

 

Legislación sobre Derecho de Asociación. Compendio Legislativo. Algunas consideraciones

La Constitución de la República de Cuba, Promulgada el 24 de febrero de 1976. Capítulo VII, Derechos, Deberes y Garantías Fundamentales:

Artículo 54: Los derechos de reunión, manifestación y asociación son ejercidos por los trabajadores manuales e intelectuales, los campesinos, las mujeres, los estudiantes y demás sectores del pueblo trabajador (interprétese instituciones oficialistas: Federación de Mujeres Cubanas, Central de Trabajadores de Cuba, Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, Unión de jóvenes Comunistas, Federación de Estudiantes Universitarios y de la Enseñanza Media, Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana, etc.) para lo cual disponen de los medios necesarios a tales fines. Las Organizaciones de masas y sociales disponen de todas las facultades para el desenvolvimiento de dichas actividades, en la que sus miembros gozan de la más amplia libertad de palabra y opinión, basadas en el derecho irrestricto a la iniciativa y a la crítica.

 

Recientemente los trabajadores por cuenta-propia legalmente estructurados mediante el Decreto-Ley No. 141, de 8 de septiembre de 1993, Sobre el ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, regulado procesalmente por la Resolución No. 41-2013, Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, y la Resolución No. 42-2013, Denominación, Alcance y Entidades que autorizan el Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, ambas de 22 de agosto del 2013, dictadas por la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, demandaron en el XX Congreso de la Central de Trabajadores de Cuba el derecho de integrar un “Sindicato Independiente o de Trabajadores por Cuenta-propia”, siéndole denegada la pretensión con la justificación que la Central de Trabajadores de Cuba tiene estructurado Sindicatos ramales para quedar sustanciada la iniciativa que fue catalogada de atentar contra los principios de integración del movimiento histórico-revolucionario, seria sentar la precedencia para otras demandas de asociación.

 

La Sociedad Civil Independiente (de oposición al gobierno) ha promovido reiteradamente al Ministerio de Justicia las pretensiones de reconocimiento, en algunos pocos casos se pronuncian por “No haber lugar” teniendo en cuenta la dualidad de funciones con instituciones oficialistas, en otros casos no responden a la solicitud documentalmente interpuesta, sin que los afectados hagan uso del derecho a apelar al “silencio administrativo”, sin que esto resulte que prospere la acción, extremo que prueba la falta de valores democráticos que sustentan al estado y al gobierno. Hasta tanto se disponga la derogación o modificación favorable de la legislación invocada en este análisis, es técnicamente imposible que prospere acceder a un reconocimiento de derecho de asociación, con todos los derechos y obligaciones que este conlleva.

 

Ley de Asociaciones No. 54, de27 de diciembre de 1985, publicada en la Gaceta Oficial de la República, Edición Ordinaria No. 19 de de 27 de diciembre de 1985. Capítulo I, Disposiciones Generales:

Artículo 2.- Podrán constituirse como Asociaciones:

. Científicas o técnicas, que persigan con sus trabajos contribuir al desarrollo de la investigación y la aplicación de los logros de la ciencia y la técnica.

. Culturales y artísticas que se propongan fomentar y desarrollar la educación artística, la vocación para la creación y el cultivo del arte y la cultura.

. Deportivas que tengan por finalidad el desarrollo y la práctica de los deportes, así como la educación y la recreación física.

. De amistad y solidaridad, que se propongan desarrollar las relaciones de amistad entre los pueblos y el estudio de su historia y cultura.

. Cualesquiera otras que conforme a la Constitución y a esta Ley se propongan fines de interés social.

 

No están comprendidas en la Ley, las organizaciones políticas y de masas a que hace referencia la Constitución de la República, tampoco las instituciones religiosas, eclesiásticas u otros cultos religiosos, las cooperativas de créditos y de servicios y otras.

 

Reglamento de la Ley de Asociaciones, Resolución No. 53 del Ministro de Justicia, de 14 de julio de 1986, publicada en la Gaceta Oficial de la República, Edición Ordinaria No. 56 de 23 de julio de 1986.

Teniendo en cuenta la necesidad del Gobierno y por tanto del Partido Comunista de Cuba para contar con una probada representación de la sociedad civil para apoyar entre tantos temas, la repatriación del menor Elián González, la liberación de los Cinco Cubanos presos en Estados Unidos por espionaje y otros delitos conexos, las Demandas contra el Embargo impuesto por el Gobierno de Estados Unidos al Gobierno de Cuba, ante el Plenario de ONU, Informes sobre Derechos Humanos ante el Consejo de Derechos Humanos de ONU, Violación de Derechos establecidos en normativas de ONU, de interés manifiesto del gobierno, etc. el Ministro de Justicia otorgo en la década del 90 a instituciones afines, sin que medie instrumentos legales que les reconozcan este derecho, teniendo en cuenta que la Constitución de la República de Cuba regula un estrecho marco diseñado por La Ley de Asociaciones, no existe un documento público que se acredite la formulación del llamado Fórum de la Sociedad Civil Cubana.

 

El Ministerio de Justicia establece a través del Registro de Asociaciones Nacionales, “con carácter general y hasta tanto se dicte la legislación especial sobre la materia”, las cuestiones relacionas con las instituciones eclesiásticas, religiosas y las basas en el credo religioso de sus integrantes o relacionadas directamente con las expresadas instituciones, dicto las siguientes regulaciones procesales, publicadas en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 8 de 19 de abril del 2005, vigentes a los treinta días siguientes a su publicación , al paso de ocho años no se ha actualizado la legislación, lo que denota la falta de responsabilidad y de interés en solucionar el gran vacío que dejo la Constitución de la República al promulgarse en febrero de 1976.

 

Resolución No. 43 del Ministro de Justicia, de 19 de febrero de 2005, Relativa a la solicitud de inicio de obras nuevas de inmuebles, locales o terrenos que ocupan las instituciones eclesiásticas, religiosas o las basadas en el credo religioso, que tramitan según lo que se establece procesalmente.

 

Resolución No. 44 del Ministro de Justicia, de 19 de febrero del 2005, Metodología para la realización de inspecciones a las Asociaciones constituidas al amparo de la Ley y de su Reglamento, con el fin de comprobar el cumplimiento por parte de estas, de las disposiciones vigentes en la materia, contenidas en sus Reglamentos o Estatutos, así como en las Normas de Relaciones suscritas entre estas Asociaciones y el Órgano, el Organismo o dependencia que actúa como su Órgano de Relaciones. Generalidades. Preparación para la inspección. Objetivos de la Inspección. Evaluación de la Inspección.

 

Resolución No. 45, de 19 de febrero del 2005, del Ministro de Justicia. Metodología para la realización de visitas de los Órganos de Relaciones, para velar por el adecuado cumplimiento de los objetivos y fines que determinaron la constitución de la asociación, por lo dispuesto por las Normas de Relaciones. Generalidades. Preparación para la Visita. Aspectos a Valorar en la Visita. Acta de la Visita.

 

Resolución No. 46, de 19 de febrero del 2005, del Ministro de Justicia. Indicaciones para solicitud, tramitación y autorización para la celebrar cultos en viviendas de propiedad personal. Resultando necesario establecer el procedimiento. De la Autorización. De la Solicitud. De la Tramitación de las Solicitudes. De la Supervisión. De la Actualización.

 

 

Algunas consideraciones generales:

 

La Oficina de Asuntos Religiosos del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, otorga Licencias de Autorización numeradas consecutivamente, firmada por la Jefa de la Oficina, sin que medie su publicación para conocimiento general de la ciudadanía, con el fin de reconocerlas como miembros plenos, conformando el Fórum de la Sociedad Civil Cubana. Queda probado que el tema Asociaciones de Instituciones Religiosas, que procesalmente se debe al Ministerio de Justicia, es facultad exclusiva de la Oficina de Asuntos Religiosos del Comité Central del Partido Comunista de Cuba “la que determina el nivel de autorización o revocación de los márgenes de derechos” según los intereses puntuales. Esta determinación es ilegal por no contar con procedimiento jurídico que faculte tales atribuciones que en la práctica ejecuta.

 

La ratificación por parte del gobierno cubano de los Pactos en materia de Derechos Humanos seria elemento bastante y suficiente para lograr un marco legal para el tema Asociaciones, derecho alcanzado por la Declaración Universal de Derechos Humanos.

 

 

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.reneloepz@yahpoo.es y dr.renelazaro@gmail.con y el Blog Referencia Jurídica http://referenciajuridica,wordpress.com

29.04.2013

Actualiza la Aduana General de la República de Cuba la autorización para Agencias de Paquetería y Mensajería

La Aduana General de la República publico la Nota Informativa de fecha 19 de abril del 2019 actualizando la Autorización destinada a Agencias de Paquetería y Mensajería que operan en Cuba desde el exterior. Lo anterior se venía depurando desde que el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros adopto su Acuerdo de fecha 2 de noviembre del 2013, refrendando las Resoluciones Nos. 41-2013, Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, y la Resolución No. 42-2014, Denominación, Alcance y Entidades que autorizan el ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, ambas de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, de 22 de agosto del 2013. Estas normas en relación con la ejecutoria de trabajadores por cuenta-propia que operaban tiendas multipropósito que se expandieron por todo el país con resultados altamente satisfactorios para la población carente de ofertas en la Red de Tiendas de Recuperación de Divisas y la prestación de servicio de Salas de Cine 3D y juegos de computación, estos dos últimos sin ofertas estatales especialmente destinada a niños y jóvenes, con intereses marcado en el conocimiento de estos.

 

La actualización de las autorizaciones de operaciones a estas Agencias de Paquetería Mensajería está dada a su vez para instrumentar métodos de control para el cumplimiento de las normativas aduanales “en lo no comercial”, evitando la proliferación del mercado subterráneo.

 

Esta instrumentación de la actualización de autorizaciones no ha sido corroborada mediante instrumento legal, es una acción ejecutiva dentro de las prerrogativas de la Jefatura de la Aduana General de la República.

 

Para aclaraciones e información, la Aduana General de la República tiene habilitado el sitio www.aduana.co.cu   las quejas y dudas puede establecerlas mediante publico@agr.aduana.cu o los teléfonos (537)8855466 al 71 o el servicio de FAX (537)8835222, a su vez, pueden dirigirse a las agencias autorizadas mediante sus correos electrónicos que aparece en el Modelo de Recepción de envió.

 

Se ha hecho un llamado a operar con estas agencias para erradicar las llamadas mulas de cargas, contra esas personas no cabe reclamación comercial alguna, salvo por la vía penal. Son reiteradas las estafas y otros delitos asociados a la corrupción, tipificadas las acciones delictivas que proliferan con la justificación de evadir trámites procesales, incluyendo la práctica de las operaciones aduanales.

 

El Presidente del Banco Central de Cuba mediante regulaciones procesales para ejecutar estas operaciones financieras, estableció límites máximos para la importación y exportación de valores, (ver Regulaciones de Control monetario dispuestas por el Banco Central de Cuba, publicado en el Blog del Centro de Referencia Legislativa – Consultoría Jurídica de asistencia a necesitados http://referenciajuridica.wordpress.com). En los últimos meses, después que el gobierno anuncio el proyecto de cambio de moneda, se han producido actos de estafas por parte de personas inescrupulosas que ante el lento servicio que presta CADECA interceptan a ciudadanos cubanos y extranjeros proponiéndole cambios de moneda extranjera por CUC o CUP, salvo aquellos casos que se ejecutan acciones por parte de la Policía Nacional Revolucionaria o la Policía Económica contra los delincuentes que actúan de forma infraganti, es imposible proceder para restablecer la legalidad.

 

El gobierno de Cuba no ha aprobado la constitución de Cooperativas no Agropecuarias para estos fines, por lo que es ilegal la ejecución de estas actividades bajo esta cobertura de la economía alternativa cubana.

 

Entidades cubanas que operan con las Agencias autorizadas se relacionan a continuación:

1.- La Empresa de Mensajería y Cambio Internacional (EMCI) opera con las agencias de paquetería que se relacionan a continuación:

Estados Unidos:     Cugranca

Ecuador:       Bordoy Courier

Panamá:       Apacargo, Cugranca, IBT y All Consume

Perú:             All Consume

España:         Cugrancam IB SA y Cubaenvio

 

2.- Agencia Courier Cubanacan Express, mantienen operaciones bajo contratos con las siguientes entidades en el extranjero, las cuales se relacionan a continuación por países:

España:      Eurocuba, Comercial Bilbohabana, Logística Guaso

Costa Rica:   MHN Garco Express

Panamá:       Apacargo Express S.A. Rumbos Express INC

Canadá:       Treew INC

Guatemala: Compañía Comercial Fermingua S.A.

Italia:          Globoestar, Angulo Cubano Service SRL

Ecuador:      Envíos y Paquetes Rodríguez Rodríguez, Compañía Romero Tranfer

Y Courier S.A.

Venezuela: Exconvén S.A. Couriers TNT y Cotransa.

 

3.- Agencias de paquetería CubaPacks Internacional. Es la única autorizada para realizar operaciones de importaciones directamente con los Estados Unidos de Norte América, además de Puerto Rico y Panamá. Actualmente se opera a través de las siguientes agencias de paquetería:

Estados Unidos de Norte America: Wilson Int, Service INC, Machi Community Services, Va Cuba, Caribe Express, Via Cuba, Flor Caribe INC, Caribbean Family And Travel Services INC, Aztec Woridwide Airlines INC, Procurements Systems INC, Crowley Logistics INC, Frontilne Cargo Logistics, international Port Corp, Ez Shipping Llc, Centrotrading Llc. VIP INTL INC.

Puerto Rico:   Pa Cuba la Caridad.

Panamá: Promotora Lux S.A.

 

4. – Transcargo:

Canada:    AB FORWARDING, ITN LOGISTICS.

China:        AB FORWARDING.

España:    LANTIA MARITIMA, Cugranca, Gloshma, Eurocuba Consultores.

Venezuela: Latia Maritima, Espiral Infinito, Anaka, Red Cambio.

República Dominicana: Gloshima, Stemsa Comercial S.A.

Panama: AB FORWARDING, Cargas Integradas, International Bussiness Trading. S.A. Apacargo Express, Treew INC, Las Americas TCC Group, Suplidora JR. Promotora Lux KMINOS.

Ecuador:     Entustecuador, Eurotrend.

Bélgica:     Chacalli

Italia:        Sardelli Logistics, Sefrigroup.

República Checa: OSSA.

 

5.- Aerovaradero:

Italia:        AM Group SRL, AMA S.A. Giobertar SRL.

Ecuador:   Michelle Air Cargo, Michail Cia. Borduy Courrier y Servicios S.A. Letin Travel Cia. LTDA Romero Tranfer Courrier S.A.

Panamá:  Cargas Integradas S.A. Central América Cargo Agency LTD, Cugranca S.A. Promotora Lux, Transporte Grand Express S.A. Eurotrend.

España:   Giobestar SRL, Cotransa, Garpez Transitarios, CugrancaSafety S.L. Eurorusia Lantia Marítima, Conexión Isleña, Blue Cargo.

Canadá: Central América Cargo Agency LTD, Cugranca S.A. Pelican International Cargo INC, LVR International.

Peru: NC International Express SAC.

Gran Caimán: ABS Trade & Commerce

República Dominicana: Akbar y Asociados. Stemsa Comercial S.A.

México: Sky technologles S.A. de C.V.

Rusia: Eurorusia, Express Latina.

Guatemala: Compañía Comercial Fermigua S.A. Serpo.

Perú: Consultoría y Mensajería S.A. AllConsulme SAC.

Bolivia: Consultaría y Mensajería S.A. AllConsulme SAC.

Angola: Tiba

Belice: Anaka Belice Limited

Bahamas: Island Fun and Sun Tours

Costa Rica: MHN Cargo Express Limitada

Francia: Globefret

Luxemburgo: Globefret

 

Fuente de Información: Aduana General de la República de Cuba.

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultaría, mediante dr.renelopez@yahoo.es y dr.renelazaro@gmail.com,

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21.04.2014

Legislación sobre la ley de Inversión Extranjera y la Zona Especial de Desarrollo Mariel. (Compendio legislativo sobre el tema)

Zona Especial de Desarrollo Mariel

 

Decreto-Ley No. 313, Consejo de Estado, De la Zona Especial de Desarrollo Mariel, Consejo de Estado, de 19 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Extraordinaria No. 26-2013).

Deroga:

Decreto No. 224, de 31 de octubre de 1997, Referente a la Concesión Administrativa para Fomentar y Explotar la Zona Franca de El Mariel, y cuantas otras disposiciones legales y reglamentos se opongan a lo que se establece.

 

Decreto No. 316, Consejo de Ministros, Reglamento del Decreto-Ley No. 313, Consejo de Ministros, de 19 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ero. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2014).

 

Resolución No. 82, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba. Para la prestación de servicios de intermediación financiera, de 20 de septiembre del 2013.Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución N o. 278, del Jefe de la Aduana General de la República, Normas de Aplicación para el Tratamiento Especial Aduanero en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013.Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013),

 

Resolución No. 150, del Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Regulaciones para la Realización del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 384, de la Ministra de Finanzas y Precios, Sobre el Régimen de Seguro y el Fondo de Desarrollo de la Zona, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 14, del Ministro del Interior, Regulaciones en materia Migratoria y de Orden Interior aplicables en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 49, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Sobre el Régimen Especial Laboral, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 19, del Ministro del Transporte, Reglamento de Operaciones y de Orden Interno de la Administración Portuaria del Mariel, de 5 de febrero del 2014. Vigente a partir de su publicación. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 13-2014)

 

Resolución No. 49, del Ministro del Transporte, Reglamento de Operación y de Orden Interno de la Terminal de Contenedores Mariel S.A. de 5 de febrero del 2014. Vigente a partir de su publicación. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 13-2014).

 

Inversión Extranjera

 

Ley No. 118, Asamblea Nacional del Poder Popular, Ley de Inversión Extranjera en Cuba, de 29 de marzo del 2014. (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a su aprobación.

Se derogan:

Ley No. 77 Ley de la Inversión Extranjera, Asamblea Nacional del Poder Popular, de 5 de septiembre de 1995.

Decreto-Ley No. 165, Consejo de Estado, De las Zonas Francas y Parques Industriales, de 3 de junio de 1996.

Acuerdos adoptados por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros: No. 5279 de 18 de octubre del 2004, No. 5290 de 11 de noviembre del 2004, No. 6365 de 9 de junio del 2008

 

Decreto No. 325, Consejo de Ministros, Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera, de 9 de abril del 2014. (Publicada en la Gacetas Oficial Extraordinaria No. 20-2014).

Se derogan:

Acuerdo No. 7272, de 28 de febrero del 2013, del Consejo de Ministros, y las Resoluciones Nos. 14, de 30 de marzo del 2001, No. 21 de 6 de junio del 2001, No. 27 de 20 de mayo del 2003, No. 25 de 23 de mayo del 2006, No. 13 de 29 de enero del 2007 y la No. 89 de 7 de marzo del 2013, todas dictadas por el Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera y cuantas otras normas legales y reglamentarias de igual o inferior jerarquía se opongan a lo establecido por el presente Reglamento.

 

Resolución No. 46-2014, de 16 de abril del 2014, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, Regulaciones sobre depósitos de fondos para la suscripción de acciones de sociedades mercantiles constituidas en el territorio nacional, establecido por la Resolución No. 58 de 26 de mayo de 1998 y el artículo 26 de la Resolución No. 76, de 26 de diciembre del 2000, ambas dictadas por el que resuelve, así como lo referido a aportaciones para la concertación de contratos de asociación económica internacional. Anexo Único. (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014)

Se deroga:

Resolución No. 58 de 26 de mayo de 1998 y el artículo 26 de la Resolución No. 76 de 26 de diciembre del 2000, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba.

 

Resolución No. 47-2014, de 16 de abril del 2014, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, Establece regulaciones sobre las personas extranjeras que presten servicios a una empresa mixta, a las partes de un contrato de asociación económica internacional, o a una empresa de capital totalmente extranjera, siempre que no sean residentes permanentes en la República de Cuba, tienen derecho a trasferir los haberes de perciban, dentro de la cuantía y conforme a las regulaciones dictadas por el Banco Central de Cuba (Publicada en la Gacetas Oficial Extraordinaria No. 20-2014).

Se deroga:

Resolución No. 659 de 15 de septiembre de 1982, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba

 

Resolución No. 128-2014 de 16 de abril del 2014, del Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Reglamento de la Comisión de Evaluación de Negocios con Inversión Extranjera, (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de la Inversión Extranjera.

 

Resolución No. 129-2014 de 16 de abril del 2014, Establece las Bases metodológicas para la presentación de Oportunidades de Inversión Extranjera, la elaboración de los estudios de pre o factibilidad técnico-económica de oportunidades, propuestas de negocios de inversión extranjera y propuesta de modificación de los negocios de operaciones, para la información catalogada. Del Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de Inversión Extranjera.

 

Resolución No. 16-2014 de 14 de abril del 2014, Reglamento sobre el Régimen Laboral en la Inversión Extranjera, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social,

(Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de Inversión Extranjera.

Se deroga:

Resolución No. 23 de 24 de octubre del 2003, del Ministro de Trabajo y Seguridad Social.

 

NOTA IMPORTANTE: Próximo análisis de preguntas enviadas a consultas a la Consultoría Jurídica.

 

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.renelopez@yahoo.esy dr.renelazaro@gmail.com

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13-04-2014

Declaración del Ministerio de Relaciones Exteriores del Gobierno de Cuba en relación con el Terrorismo de Estado

El Periódico Granma, Órgano Oficial del Comité Central del Partido Comunista de Cuba publico con fecha 1ro. de mayo del 2014, la Declaración del Ministerio de Relaciones exteriores en relación a la publicación correspondiente al año 2013, del Departamento de Estado del Gobierno de Estados Unidos de América que vincula al gobierno cubano al Patrocinio del Terrorismo, por trigésima segunda oportunidad.

 

En el texto hace referencia a la declaración que el gobierno cubano nunca se ha vinculado a la práctica del terrorismo, impugnándole al de Estados Unidos su participación directa en más de cincuenta años de atentar contra la integridad del gobierno y pueblo cubanos, exponiendo como prueba documental la información relativa a estas agresiones que fueron refrendadas por el Tribunal Provincial Popular de Ciudad de La Habana, en un proceso seguido en estado de ausencia-rebeldía contra el Gobierno de Estados Unidos, como resultado de la demanda interpuesta por Organizaciones Revolucionarias no gubernamentales y la población afectada, las sentencias cobraron firmeza, con el saldo financiero por concepto de indemnizaciones, daños y perjuicios causados.

 

La parte cubana viene denunciando reiteradamente a escala internacional este tema, como parte de la estrategia para lograr ser excluida del listado, con este pretexto el Consejo de Estado de la República de Cuba estableció mediante su Decreto-Ley No. 317, de 7 de diciembre del 2013, De la prevención y detección de operaciones en el enfrentamiento al lavado de activos, al financiamiento al terrorismo, a la proliferación de armas y al movimiento de capitales ilícitos. El Consejo de Ministros dispuso su Decreto No. 322, de 30 de diciembre del 2013, referente a la Dirección General de Investigación de Operaciones Financieras, Sus funciones y Estructura, publicadas ambas en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, Edición Extraordinaria No. 44. El Ministro del Interior regulo mediante su Resolución No. 1 de 17 de enero del 2014 la responsabilidad de la Dirección General de la Policía Nacional Revolucionaria en el control de la participación y responsabilidad del Ministerio del Interior en la prevención y detección de operaciones en el enfrentamiento al lavado de activos, al financiamiento al terrorismo y la proliferación de armas y movimiento de capitales ilícitos. El Banco Central de Cuba se subordina a la Policía Nacional Revolucionaria virtud de lo que establece el Decreto-Ley No. 317. Estructurando la cooperación de este órgano con INTERPOL, con un sistema de información que le permita al gobierno mantearse actualizado sobre el particular. La Fiscala General de la República y el Tribunal Supremo Popular informan al gobierno sobre la ejecutoria de la legislación vigente sobre el asunto en cuestión. Sería muy provechoso para ambas partes (cubanos-norteamericanos) se creara un canal de consultas y colaboración de la práctica jurídica para el tema lucha contra el terrorismo y procedimientos judiciales, tal y como sucede con otros temas puntuales como el Migratorio, Correo Postal, Asistencia Bilateral de Guarda-Costas EEUU y Guarda-Fronteras Cuba, Servicio de Salvamento Marítimo, Asistencia ante accidentes de hidrocarburos (petróleo), etc. Incorporar este tema positivamente además en las Conversaciones Migratoria donde se tratan asuntos de interés mutuo, teniendo en cuenta la ruptura de vínculos diplomáticos.

 

El tema espionaje es tomado por ambas partes, lo más significativo ha sido la denuncia cubana contra la parte estadounidense referente al proyecto Zunzuneo que data de años atrás, extremo significativo que se vinculo al cumplimiento de la sanción impuesta contra el ciudadano norteamericano Sr. Alan Gross, el que se declaro en huelga de hambre ante el temor de ser resentenciado, ambos gobiernos se pronunciaron según sus razones, el Sr. Gross afortunadamente interrumpió la huelga y la parte cubana reitero la formulación del intercambio humanitario de prisioneros a favor del norteamericano que alcance a los tres cubanos que cumplen sanciones por delitos de espionaje, única oportunidad con la que cuenta para lograr la liberación de estos, fallando todos los reclamos judiciales y de solidaridad política por parte de instituciones oficiales y familiares, los otros dos cubanos se encuentran residiendo en Cuba al haber extinguido la sanción impuesta. El gobierno de Estados Unidos está estudiando una solución ciudadana para lograr la excarcelación del Sr. Gross, el que por su parte fue visitado por su abogado norteamericano y este sostuvo un encuentro con el Canciller cubano.

 

La Sala de los Delitos Contra la Seguridad del Estado del Tribunal Provincial Popular de La Habana sanciono a treinta y quince años de privación de libertad respectivamente, por delito de espionaje a Miguel Álvarez, y su esposa Mercedes Arce-Rodríguez, experimentados ex Analistas de la Dirección General de Inteligencia del Ministerio del Interior, desde los cargos de ex Asesor del ex Presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular y Catedrática-Investigadora en Asuntos Económicos, Políticos y Sociales, pasaron información sensible al exterior, sin que se pueda conocer del sumario procesal de la Causa Penal, el origen, alcance y participación extranjera en las acciones, teniendo en cuenta que la sentencia ha sido clasificada como Secreto, se desconoce el letrado que asumió la defensa de ambos procesados, las pruebas que presentaron los procesados, las que presento la Dirección de Seguridad del Estado y otras instituciones de investigaciones criminales y especiales del Ministerio del Interior, en no menos de dos años de trabajos de investigaciones, los testigos de las partes, otros ciudadanos vinculados a la causa, si el ex Presidente del Legislativo tuvo incidencias, aunque fue sustituido de los cargo, se mantiene haciendo vida social y publica de apoyo al gobierno. Ninguna organización internacional se pronuncio o reclamo su vinculación con el hecho ni con los sancionados, elemento que indica que el sumario de las investigaciones no ha concluido y que el gobierno cubano puede utilizar en el momento propicio contra terceras personas o gobiernos involucrados.

 

En el sistema penitenciario cubano cumplen severas sanciones impuestas por Tribunales varios cubanos por la comisión de delitos de espionaje y otros conexos vinculados a este, sin que exista un reclamo internacional sobre ellos. Por la causal de espionaje en reiteradas ocasiones estos sancionados son excluidos de las Listas de Presos Políticos que emiten las organizaciones no gubernamentales (de oposición) demandando respaldo y apoyo.

 

Teniendo en cuenta las publicaciones de este Analista en relación en el tema Terrorismo de Estado, adjuntamos Algunas consideraciones, la información publicada en el Blog http://referenciajuridica.wordpress.com referente Terrorismo de Estado I y Terrorismo de Estado II, con total vigencia, recomendando su relectura.

 

A su consideración, Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.renelopez@yahoo.es dr.renelazaro@gmail.com y el Blog http://referenciajuridica.wordpress.com

01-05-2014

Terrorismo de Estado (I)

El Departamento de Estado del  Gobierno de Estados Unidos circulo el Informe sobre países vinculados a prácticas terroristas,  por trigésimo año consecutivo, desde el año 1982,  el Gobierno de Cuba conforma, según el documento, el indicativo que lo relaciona con el terrorismo de estado.

El informe  en cuestión vincula al gobierno cubano de brindar solidaridad y apoyo a gobiernos como  el de Siria, Corea del Norte, Iraq y en su momento Libia, prueba de ello es que el General de Ejército Raúl Castro Ruz, Presidente del Consejo de Estado y de Ministros, desde que accedió al cargo  en febrero del  2008, ha recibido  a enviados especiales de esos gobiernos terroristas con fines no justificados  ante  la opinión pública internacional, sin  representar ganancia alguna para el desarrollo económico y social del país.

Uno de los hechos más significativos del Informe es  el apoyo que Cuba brinda a ciudadanos norteamericanos con graves antecedentes criminales y  mantienen causas radicadas en las cortes estadounidenses,   ejemplo de ello es Joanne Chesimard, la más connotada fugitiva residente en Cuba,   también los señores Victor Manuel Gerena,  Charlie Hill y Michael Finney, entre otros  conforman una lista de casi ochenta delincuentes y criminales que son buscados por el Buró Federal de Investigaciones (FBI), de origen estadounidense, cubanos, colombianos, dominicanos, italianos, y de origen desconocido.

En los últimos tiempos, aparte de los vínculos con el terrorismo, otros ciudadanos norteamericanos, cubanos-norteamericanos cubanos con residencia o sin este estatus migratorio, reciben autorización y apoyo de las autoridades cubanas,  después de haber gestado grandes robos y estafas a entidades oficiales, gerenciales y de propiedad personal en territorio de Estados Unidos, para radicarse en la Isla,  antes con una licencia discrecional, ahora legalmente, al amparo de lo que dispone el Decreto-Ley No. 302, Modificativo de la Ley No. 1312, Ley de Migración, de 20 de septiembre de 1976, prueba de ello es la investigación que realiza el Departamento del Tesoro y  que vincula estos sujetos  a  millonarios depósitos y trasferencias  a Bancos que conforman el Sistema Bancario Cubano,  violando lo dispuesto por el Presidente del Banco Central de Cuba, mediante su Resolución No. 17-2012, de fecha 1ero. de marzo del 2012.

De las investigaciones practicadas por el Departamento del Tesoro y el Grupo Especial de Acción Financiera, (ALD/CFT) resulto que las entidades bancarias cubanas tienen serias deficiencias procesales en sus  controles de activos depositados, el gobierno cubano se niega a participar de conjunto con entidades  estadounidenses, tampoco se compromete a responder formulaciones para no llamarla investigaciones entandares. Las Direcciones de Investigaciones de lo Criminal del Ministerio del Interior de Cuba se apartan de verificar e investigar el alto nivel de vida de extranjeros, norteamericanos y cubanos con diferentes categorías migratorias repatriados de Estados Unidos, que por lo anterior se deciden  a  residir definitivamente en el país.

La legislación vigente, Ley No. 62, Código Penal de fecha 29 de diciembre de 1987, modificado y actualizado,  tipifica delitos sujetos a severas sanciones para su aplicación,  a toda luz las autoridades cubanas enmascaran estas conductas criminales para no encausar a los delincuentes internacionales, porque utilizan no solo territorios de Estados Unidos y Cuba, sino a su vez, de América, el Caribe y de otros continentes.

No hay ningún procedimiento concertado entre ambas partes  para lograr investigaciones que permitan acceder a los elementos probatorios para incriminar a los responsables, mucho menos recursos de deportaciones y otras figuras jurídicas que permitan que las cortes estadounidenses puedan aplicar la ley quebrantada.

Desde la década del 60, el gobierno revolucionario cubano brindó apoyo logístico, financiero, de asesoría e integración militar a los movimientos revolucionarios en América Latina, el Caribe y otras latitudes, estos movimientos o grupos dentro de su marcada agresividad tenían tendencia al terrorismo, como los ETA, IRA,  los Macheteros, puertorriqueños,  narcos-guerrilleros  de Colombia,  remanentes de esta nefasta política  se mantienen residiendo permanentemente en Cuba, con identidad falsa y con el estricto control del Comité Central del Partido Comunista de Cuba,

Ejemplo de estos terroristas residentes en Cuba es el caso del Sr. José Ignacio Echarte, fugitivo de la ley española, vinculo a la ETA,   y se presume que por sus vínculos  con el gobierno cubano, se relaciono directamente con las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia, grupo extremadamente terrorista, eso justifica en parte, el manifiesto intereses del gobierno cubano en monitorear el actual proceso de negociaciones entre esa fracción de tendencia terrorista y el gobierno colombiano.

Desde los últimos años  de la década del 90, el gobierno cubano trato de distanciarse públicamente de algunos vínculos con grupos terroristas, ejemplo de ello fue que  tres  miembros de la ETA que residen en Cuba,  trataron de emigrar ilegalmente a Estados Unidos y fueron detenidos en Venezuela, posteriormente entregados a las autoridades cubanas, los motivos por los cuales   el gobierno cubano los mantiene como rehenes y no les ofrece autorización de salida del país no está definido. Para los extranjeros residentes en Cuba, se mantiene vigente la Ley No. 1313, de 20 de septiembre de 1976, la que se ejecuta en virtud de la legislación complementaria que establece la Dirección de Emigración y Extranjería del Ministerio del Interior, y que no se publica en la Gaceta Oficial de la República de Cuba.

El gobierno de Estados Unidos mantiene cumpliendo sentencias a cinco espías cubanos que actuaban ilegalmente en ese país, el gobierno cubano ha reiterado su disposición de un canje humanitario de los cinco espías con el ciudadano  norteamericano  Alan Gross, sentenciado en Cuba por atentar contra los poderes del estado, el gobierno del General-Presidente  nunca ha propuesto  a los sujetos que residen bajo su autorización y amparo en el país  y que son reclamados por la justicia estadounidense como parte del referido canje,  cabe la interrogante, hasta donde llega el compromiso concertado con estos delincuentes y cuál fue el acuerdo de estos con el Comandante en jefe Fidel Castro­­, aunque muy puntualmente el General-Presidente ha asumido conductas que posibilitan la entrega de prófugos a la justicia estadounidense.

El gobierno de Estados Unidos a su vez,  no se ha pronunciado por un canje entre los cinco espías cubanos y estos delincuentes criminales, han sido infructuosas los reclamos a las autoridades cubanas sobre la entrega de estos prófugos, extremo que tampoco  resulto positivo  al ser interpuesta una solicitud de la  gobernadora de New Jersey al Santo Padre Juan Pablo II, para que gestionara durante su visita a Cuba el retorno de la fugitiva Chesimard,  las autoridades de ese estado norteamericano elevaron la suma de la recompensa por la su entrega de 150 mil a un millón de USD, fiel prueba de la lucha contra el terrorismo.

El Ministerio de Relaciones Exteriores de la Republica de Cuba ha demandado reiteradamente  al gobierno de Estados Unidos se abstenga de continuar relacionado a Cuba con las practicas del terrorismo.

Es hora que ambos gobiernos intercambien fórmulas  de entendimiento para asuntos de interés mutuos o particulares, sin una agenda predeterminada con temas  desgastados en estos cincuenta y tantos años de férrea lucha de poderes.  El General de Ejercito Raúl Castro manifestó como ultimo de su mandato presidencial el  periodo legislativo 2013-2018, que no fue elegido en el 2008 para entregar al capitalismo las conquistas de la Revolución,  pero debe interpretar de lo anterior, dejar libre el camino de las relaciones pueblo a pueblo, el Presidente Barac Obama ha manifestado reiteradamente su mayor interés en lograr un total y definitivo acercamiento de ambos pueblos. SOLO FALTA ABRIR LOS OJOS A LA ESPERANZA Y A LA FELICIDAD, recordar siempre las palabras de nuestro querido Papa Juan Pablo II, QUE CUBA SE ABRA AL MUNDO, COMO EL MUNDO SE ABRA A CUBA.

BIBLIOGRAFIA A SU DISPOSICION

-         Decreto-Ley No. 302, Modificativo de la Ley No. 1312, de 20 de septiembre de 1976.

-         Ley No. 1313, de 20 de septiembre de 1976, Ley de Extranjería

-         Ley No. 62, Código Penal

-         Constitución de la República de Cuba

04.03.2013

Terrorismo de Estado (II)

El gobierno cubano mediante una declaración de fecha 30 de mayo del 2013 de su Ministerio de Relaciones Exteriores protestó por la inclusión reiterada desde la década del 80 en la Lista de Países Patrocinadores del Terrorismo Internacional, en su conclusión hace referencia a la pretensión del Gobierno de Estados Unidos de continuar promoviendo la contradictoria Lista al ejecutar el embargo económico que afecta sustancialmente la economía del país y en especial a la población civil, extremo que es repudiado por la comunidad internacional, con una marcada y significada mancha en atentar contra los principios del pueblo y gobierno cubanos.
La lista en cuestión reitera elementos probatorios contra la parte cubana consistentes en el apoyo injustificado pero consistente y reiterado a los gobiernos tiránicos de Siria, Corea del Norte, Irán y Sudán, y otros, continúa manteniendo el apoyo a miembros de grupos terroristas como los Macheteros, IRA y ETA, aunque en la práctica se ha tratado de deslindar de sus compromisos históricos, apoyo logístico, financiero y político a miembros de los Narcos-Guerrilleros colombianos, devenido en copatrocinador de un Dialogo Gobierno-Guerrilla con perspectivas de avance. Asunto de extrema gravedad es el apoyo que brinda desde la década del 70 a prófugos por graves delitos criminales de la justicia norteamericana, todos ellos pactados en su momento por el Comandante en Jefe Fidel Castro, y en los últimos tiempos no colaborar con investigaciones de elementos que prueban el desvió al sistema bancario cubano de millonarias cuentas que provienen de estafas.
Inicialmente el Sr. Jonh Kerry, Secretario de Estado se había pronunciado por la posibilidad funcional de eliminar al gobierno cubano de la lista, finalmente, aún con cambios y modificaciones en la situación actual del gobierno del General-Presidente Raúl Castro, persisten elementos de peso que finalmente determinaron la permanencia en el cuestionado documento, fundamentos de destacados hombres de la política norteamericana, pudiera en el futuro modificar la política hacia Cuba del gobierno del Presidente Barck Obama, “ pero los fundamentos tienen que ser consistentes y justificados y no se ve claro el cambio de este rumbo”.
El autor- del presente análisis hizo referencia al tema en su artículo ´´El Gobierno Cubano vinculado al terrorismo de estado” publicado con fecha 4 de marzo del 2013 en su Blog Referencia Jurídica – Abogado Independiente http://referenciajuridica.wordpress.com.

El Banco Central del Estado dispuso mediante su Resolución No. 51-2013 de 15 de mayo del 2013 y publicada en la Gaceta Oficial de la República en edición ordinaria No. 29 de 7 de junio del 2013, un texto tan importante, con repercusión nacional e internacional, y con una demora injustificada en su publicación, “Las normas generales para la detención y prevención de operaciones en el enfrentamiento al lavado de activos, al financiamiento al terrorismo y del movimiento de capitales ilícitos” con el fundamento de evitar el uso indebido de los servicios bancarios cubanos, aunque en la práctica los elementos procesales de la normativa pudieran ampliarse en la colaboración bilateral con gobiernos interesados en esclarecer presuntas operaciones criminales. Ver http://gacetaoficial.cu
La aprobación de la precitada Resolución Bancaria es traída a colación como resultado de los Informes y las Listas de Países Patrocinadores del Terrorismo de Estado, Cuba ha dado muestra de acceder a restringir, aunque sea teóricamente a los servicios bancarios de capital de dudosa o probada procedencia ilegal, pudiera dar pruebas de elemento de rectificación en una conducta unilateral, vinculándose al menos a las Normativas de la Organización de Naciones Unidas, del Grupo de Acción Financiera Internacional (GAFI), Grupo de Acción Financiera de América del Sur (GAFISUD) y demás entidades regionales e internacionales, así como la colaboración bilateral o multilateral en el tema. Existen elementos probatorios en informaciones promovidas por el Departamento del Tesoro y del Grupo Especial de Acciones Financieras (ALD/CFT).
La determinación del gobierno cubano de repatriar en el menor término posible a dos menores que habían sido secuestrados por sus padres y trasladados a Cuba, así como la entrega a las autoridades de los dos responsables del hecho en cuestión, en el marco de un exitoso entendimiento entre ambos gobiernos. Ver análisis sobre el tema publicado con fecha 9 de abril del 2013 con el título “Cuba responde a pedido del Gobierno de Estados Unidos en relación con el secuestro de menores norteamericanos” en el Blog Referencia Legislativa-Abogados Independientes, http://referencialegislatica.wordpress.com
Estos temas pudieran quedar resueltos dentro del marco del mejor entendimiento, en los últimos días la Sra. Josefina Vidal, Directora de América del Norte de la Cancillería Cubana realizó una visita para conversar con altos funcionarios del Departamento de Estado, logrando “algunos acuerdos y consideraciones” el más significativo fue la determinación el gobierno de Cuba de acceder a la verificación de los resultados de investigaciones clínicas realizadas al Sr. Alan Gross. Al menos, la reapertura de las Conversaciones Migratorias pudieran ser sin lugar a dudas el comienzo de las tantas veces propuestas del General de Ejercito Raúl Castro de sostener intercambios bilaterales, aunque para esto se necesita despejar el camino de agendas con temas que solo vendrían a entorpecer las nuevas intenciones.

Legislación sobre Derecho de Asociación. Compendio Legislativo. Algunas consideraciones.

La Constitución de la República de Cuba, Promulgada el 24 de febrero de 1976. Capítulo VII, Derechos, Deberes y Garantías Fundamentales:

Artículo 54: Los derechos de reunión, manifestación y asociación son ejercidos por los trabajadores manuales e intelectuales, los campesinos, las mujeres, los estudiantes y demás sectores del pueblo trabajador (interprétese instituciones oficialistas: Federación de Mujeres Cubanas, Central de Trabajadores de Cuba, Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, Unión de jóvenes Comunistas, Federación de Estudiantes Universitarios y de la Enseñanza Media, Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana, etc.) para lo cual disponen de los medios necesarios a tales fines. Las Organizaciones de masas y sociales disponen de todas las facultades para el desenvolvimiento de dichas actividades, en la que sus miembros gozan de la más amplia libertad de palabra y opinión, basadas en el derecho irrestricto a la iniciativa y a la crítica.

 

Recientemente los trabajadores por cuenta-propia legalmente estructurados mediante el Decreto-Ley No. 141, de 8 de septiembre de 1993, Sobre el ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, regulado procesalmente por la Resolución No. 41-2013, Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, y la Resolución No. 42-2013, Denominación, Alcance y Entidades que autorizan el Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, ambas de 22 de agosto del 2013, dictadas por la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, demandaron en el XX Congreso de la Central de Trabajadores de Cuba el derecho de integrar un “Sindicato Independiente o de Trabajadores por Cuenta-propia”, siéndole denegada la pretensión con la justificación que la Central de Trabajadores de Cuba tiene estructurado Sindicatos ramales para quedar sustanciada la iniciativa que fue catalogada de atentar contra los principios de integración del movimiento histórico-revolucionario, seria sentar la precedencia para otras demandas de asociación.

 

La Sociedad Civil Independiente (de oposición al gobierno) ha promovido reiteradamente al Ministerio de Justicia las pretensiones de reconocimiento, en algunos pocos casos se pronuncian por “No haber lugar” teniendo en cuenta la dualidad de funciones con instituciones oficialistas, en otros casos no responden a la solicitud documentalmente interpuesta, sin que los afectados hagan uso del derecho a apelar al “silencio administrativo”, sin que esto resulte que prospere la acción, extremo que prueba la falta de valores democráticos que sustentan al estado y al gobierno. Hasta tanto se disponga la derogación o modificación favorable de la legislación invocada en este análisis, es técnicamente imposible que prospere acceder a un reconocimiento de derecho de asociación, con todos los derechos y obligaciones que este conlleva.

 

Ley de Asociaciones No. 54, de27 de diciembre de 1985, publicada en la Gaceta Oficial de la República, Edición Ordinaria No. 19 de de 27 de diciembre de 1985. Capítulo I, Disposiciones Generales:

Artículo 2.- Podrán constituirse como Asociaciones:

. Científicas o técnicas, que persigan con sus trabajos contribuir al desarrollo de la investigación y la aplicación de los logros de la ciencia y la técnica.

. Culturales y artísticas que se propongan fomentar y desarrollar la educación artística, la vocación para la creación y el cultivo del arte y la cultura.

. Deportivas que tengan por finalidad el desarrollo y la práctica de los deportes, así como la educación y la recreación física.

. De amistad y solidaridad, que se propongan desarrollar las relaciones de amistad entre los pueblos y el estudio de su historia y cultura.

. Cualesquiera otras que conforme a la Constitución y a esta Ley se propongan fines de interés social.

 

No están comprendidas en la Ley, las organizaciones políticas y de masas a que hace referencia la Constitución de la República, tampoco las instituciones religiosas, eclesiásticas u otros cultos religiosos, las cooperativas de créditos y de servicios y otras.

 

Reglamento de la Ley de Asociaciones, Resolución No. 53 del Ministro de Justicia, de 14 de julio de 1986, publicada en la Gaceta Oficial de la República, Edición Ordinaria No. 56 de 23 de julio de 1986.

Teniendo en cuenta la necesidad del Gobierno y por tanto del Partido Comunista de Cuba para contar con una probada representación de la sociedad civil para apoyar entre tantos temas, la repatriación del menor Elián González, la liberación de los Cinco Cubanos presos en Estados Unidos por espionaje y otros delitos conexos, las Demandas contra el Embargo impuesto por el Gobierno de Estados Unidos al Gobierno de Cuba, ante el Plenario de ONU, Informes sobre Derechos Humanos ante el Consejo de Derechos Humanos de ONU, Violación de Derechos establecidos en normativas de ONU, de interés manifiesto del gobierno, etc. el Ministro de Justicia otorgo en la década del 90 a instituciones afines, sin que medie instrumentos legales que les reconozcan este derecho, teniendo en cuenta que la Constitución de la República de Cuba regula un estrecho marco diseñado por La Ley de Asociaciones, no existe un documento público que se acredite la formulación del llamado Fórum de la Sociedad Civil Cubana.

 

El Ministerio de Justicia establece a través del Registro de Asociaciones Nacionales, “con carácter general y hasta tanto se dicte la legislación especial sobre la materia”, las cuestiones relacionas con las instituciones eclesiásticas, religiosas y las basas en el credo religioso de sus integrantes o relacionadas directamente con las expresadas instituciones, dicto las siguientes regulaciones procesales, publicadas en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 8 de 19 de abril del 2005, vigentes a los treinta días siguientes a su publicación , al paso de ocho años no se ha actualizado la legislación, lo que denota la falta de responsabilidad y de interés en solucionar el gran vacío que dejo la Constitución de la República al promulgarse en febrero de 1976.

 

Resolución No. 43 del Ministro de Justicia, de 19 de febrero de 2005, Relativa a la solicitud de inicio de obras nuevas de inmuebles, locales o terrenos que ocupan las instituciones eclesiásticas, religiosas o las basadas en el credo religioso, que tramitan según lo que se establece procesalmente.

 

Resolución No. 44 del Ministro de Justicia, de 19 de febrero del 2005, Metodología para la realización de inspecciones a las Asociaciones constituidas al amparo de la Ley y de su Reglamento, con el fin de comprobar el cumplimiento por parte de estas, de las disposiciones vigentes en la materia, contenidas en sus Reglamentos o Estatutos, así como en las Normas de Relaciones suscritas entre estas Asociaciones y el Órgano, el Organismo o dependencia que actúa como su Órgano de Relaciones. Generalidades. Preparación para la inspección. Objetivos de la Inspección. Evaluación de la Inspección.

 

Resolución No. 45, de 19 de febrero del 2005, del Ministro de Justicia. Metodología para la realización de visitas de los Órganos de Relaciones, para velar por el adecuado cumplimiento de los objetivos y fines que determinaron la constitución de la asociación, por lo dispuesto por las Normas de Relaciones. Generalidades. Preparación para la Visita. Aspectos a Valorar en la Visita. Acta de la Visita.

 

Resolución No. 46, de 19 de febrero del 2005, del Ministro de Justicia. Indicaciones para solicitud, tramitación y autorización para la celebrar cultos en viviendas de propiedad personal. Resultando necesario establecer el procedimiento. De la Autorización. De la Solicitud. De la Tramitación de las Solicitudes. De la Supervisión. De la Actualización.

 

 

Algunas consideraciones generales:

 

La Oficina de Asuntos Religiosos del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, otorga Licencias de Autorización numeradas consecutivamente, firmada por la Jefa de la Oficina, sin que medie su publicación para conocimiento general de la ciudadanía, con el fin de reconocerlas como miembros plenos, conformando el Fórum de la Sociedad Civil Cubana. Queda probado que el tema Asociaciones de Instituciones Religiosas, que procesalmente se debe al Ministerio de Justicia, es facultad exclusiva de la Oficina de Asuntos Religiosos del Comité Central del Partido Comunista de Cuba “la que determina el nivel de autorización o revocación de los márgenes de derechos” según los intereses puntuales. Esta determinación es ilegal por no contar con procedimiento jurídico que faculte tales atribuciones que en la práctica ejecuta.

 

La ratificación por parte del gobierno cubano de los Pactos en materia de Derechos Humanos seria elemento bastante y suficiente para lograr un marco legal para el tema Asociaciones, derecho alcanzado por la Declaración Universal de Derechos Humanos.

 

 

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.reneloepz@yahpoo.es y dr.renelazaro@gmail.con y el Blog Referencia Jurídica http://referenciajuridica,wordpress.com

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