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Archivos mensuales: diciembre 2012

GOBIERNOS DE CUBA Y ESPAÑA CULMINAN NEGOCIACION SOBRE EL CASO CARROMERO

Los Gobiernos de Cuba y España, en conversaciones sostenidas en La Habana, los días 11 y 12 de diciembre, acordaron que el ciudadano español Angel Carromero, Vicesecretario General del Proyecto Nuevas Generaciones del Partido Popular Español (NNGG), cumpla en su país, el resto de la sanción de cuatro años de privación de libertad, impuesta por la Sala Primera del Tribunal Provincial Popular de Granma, en la Causa No 455-2012, por un delito de homicidio en ocasión de conducir un vehículo por la vía pública, en que fallecieron los ciudadanos cubanos Oswaldo Payá Sardiñas , Presidente del Movimiento Cristiano de Liberación, y su asistente el joven Harold Cepero, Ejecutivo del Frente Juvenil del precitado Movimiento, ambos miembros de la sociedad civil independiente opositora al gobierno.

Lo anterior se fundamenta en el convenio bilateral sobre Ejecución de Sentencias Penales, de 23 de julio de 1998, regula que los condenados puedan cumplir la sanción impuesta en el país de su nacionalidad, primando el reconocimiento del gobierno español de un proceso legal a que fue sometido el Sr.Carromero, con apego de la legislación cubana, con trato justo y adecuado en el proceso de investigación, de instrucción, en el juicio y durante el período de cumplimiento de la sanción, una vez que la sentencia cobró firmeza y que no fue recurrida en casación ante la correspondiente Sala de lo Penal del Tribunal Supremo Popular.

Según la letra del convenio invocado, la parte española según interesó en el caso que nos ocupa, se compromete a garantizar el cumplimiento de la sanción, así como de informar a las autoridades cubanas los requerimientos procesales que se interesen.

Los señores Angel Carromero y Aron Modig, indistintamente prestaron declaraciones ante un auditorio conformado por periodistas nacionales y extranjeros, en la sede del Centro de Prensa Internacional del Ministerio de Relaciones Exteriores, ambos asumieron su responsabilidad en el apoyo material y financiero a miembros de la sociedad civil opositora, a toda luz, el libreto fue preparado por la Seguridad del Estado, los Tribunales no se pronunciaron por la presunción de delito de atentar contra los poderes del estado, funcionarios gubernamentales cubanos no se pronunciaron por la injerencia en asuntos internos por parte de los gobiernos de España y de Suecia, pero aprovecharon la oportunidad para hacer pública la participación de sus ciudadanos.

EL Sr. Modig que había sido retenido inicialmente en proceso de investigación, al no aportar elementos de peso sobre el accidente en cuestión, con una valiente y determinante gestión por parte de la representación diplomática, le fue entregado a su embajada y viajó inmediatamente a Suecia. La categoría de retenido no consta en la Ley de Procedimiento Penal, por lo que su permanencia en la Dirección de Investigaciones Criminales no se ajustaba a derecho.

Desde el mismo comienzo del proceso, el canciller cubano Bruno Rodríguez Parrilla mantuvo contactos con el Ministro de Relaciones Exteriores y de Cooperación de España Sr. José Manuel García-Morgallo, logrando entendimiento y solo a la espera de que el proceso en cuestión quedara sustanciado ante los tribunales.

Indiscutiblemente el gobierno cubano logró ganancias, cuando se esperaba que después de asumir el gobierno del Presidente Mariano Rajoy, del Partido Popular, las relaciones entre ambos países sufrieran afectaciones, principalmente por las demandas y exigencias del gobierno español al cubano referente al cese de violaciones manifiestas en materia de derechos humanos y democracia.

Interpretando lo anterior, el gobierno de Cuba y las representaciones diplomáticas de los ciudadanos extranjeros que cumplen sanciones en Cuba, mantienen una carga material y financiera por la estadía en prisión de estos sancionados, algunos de ellos con serias afectaciones de salud al extremo de haber sido sometidos a intervenciones quirúrgicas, por lo que el costo es insostenible, por otra parte, los familiares de estos sancionados no cuentan con recursos económicos para realizar viajes ni enviar remezas o similares que ayuden al sostenimiento de los mismos en el cumplimiento de las penas impuestas. El gobierno cubano tiene diseñado un sistema carcelario para extranjeros, debido al exceso de sancionados, estos se localizan en todo el sistema de establecimientos penitenciarios, afectándose por las pésimas condiciones infrahumanas de convivencia.

El gobierno de Cuba por intermedio del Ministerio de Relaciones Exteriores debe interesar a las representaciones diplomáticas que mantienen sancionados en Cuba, la propuesta de expulsión, previa la modificación de lo que establece el Capítulo Cuarto, Sección Décima, artículos 46.1 y 46.2 del vigente Código penal, con prioridad para los casos de enfermedad irreversible, siempre que las sentencias cobren firmeza. Por lo general los sancionados no interponen recurso de revisión que la Ley de Procedimiento Penal establece. Las tarifas por concepto de representación letrada a cargo de la Consultoría Jurídica Internacional y Bufetes Especializados son excesivas, la defensa se asume de oficio. Los sancionados extranjeros no transitan por correccionales de libertad condicional, licencia extrapenal, etc., previstos en la legislación.

Como complementaria de lo anterior, el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular aprobó la Instrucción Especial No. 9 de fecha 11 de noviembre del 2009, logrando proporcionar la excarcelación anticipada o el normal cumplimiento de las obligaciones de cumplimiento de la sanción en cuestión para los extranjeros que delinquen en Cuba. Esta norma no se ejecuta con sistematicidad.

La inmensa mayoría de los extranjeros encausados y sancionados responden por delitos de tráfico de personas, de drogas y otros estupefacientes, corrupción de menores-atentar contra el normal desarrollo del menor, accidentes del tránsito, actos de violencia incluyendo acciones asesinato y otros delitos conexos. En los últimos tiempos, la corrupción administrativa, vinculando especialmente a funcionarios e inversionistas extranjeros ha proliferado, para todos está claro que en la mayoría de estos sancionados no les asiste índices de rehabilitación, y a su vez, otros se relacionan con sancionados cubanos que los vinculan con organizaciones disidentes, creándose un problema mayor para todas las partes involucradas.

El único caso en que el gobierno cubano no accede a lo anterior, es el proceso penal seguido contra el ciudadano norteamericano Alan Gross, sancionado a quince años de prisión, del cual ha interesado un canje por razones humanitarias donde se incluyan a los cinco cubanos sancionados en Estados Unidos por espionaje y otros delitos conexos, el gobierno estadounidense rechaza la oferta de la parte cubana.

El gobierno cubano le asistiría el derecho, y por tanto, no proceder sobre aquellos sancionados por delitos que considere proclive a los intereses nacionales, tales como terrorismo.

Resultaría procedente coordinar con agencias especializadas como INTERPOL, de Control sobre la Droga, sobre el Control y Rastreo de delitos de Corrupción Administrativa, Financiera, Fiscal, Bancario y otras. Cuba aportaría toda la documentación procesal, antecedentes y otros indicativos de investigación e instrucción penal de los sancionados en estas causas.

En la década del 80, Cuba concertó convenios con países europeos del desaparecido bloque socialista, algunos de ellos vigentes pero sin el alcance ejecutivo, la actual Delegación de la Unión Europea en Cuba pudiera servir de intermediaria para lograr los convenios en cuestión, la propuesta inicial seria un convenio marco para en el menor plazo posible expuesta.

 17.12.2012

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DISPOSICION DEL CONSEJO DE ESTADO, EN RELACION CON LAS COMUNICACIONES TELEFONICAS ENTRE CUBA Y ESTADOS UNIDOS, ANTECEDENTES

El Consejo de Estado, mediante su Decreto-ley No. 307, de 30 de noviembre del 2012, dispuso derogar el Decreto-Ley No. 213, de 20 de octubre del 2000,  una  nueva determinación del General-Presidente Raúl Castro Ruz, de  revocar  las determinaciones de Fidel Castro (1959-2006), el  que en su momento dispuso regulaciones procesales contra la  política oficial del gobierno de Estados Unidos en relación con Cuba, aún  más, dejó expedita la vía de otras determinaciones, cuando expresó  en el texto derogado, que “frente a cualquier intento por parte de las autoridades norteamericanas de impedir, congelar o confiscar los ingresos que se deriven de esta determinación, el gobierno de Cuba se reserva el derecho de adoptar las medidas que estime pertinente, incluida el corte total de las comunicaciones telefónicas directas o indirectas entre Cuba y Estados Unidos” afortunadamente este extremo no se ejecutó.

El precitado Decreto-Ley No. 213 fundamentó  su adopción en respuesta, según expresa, a   un acto del legislativo de Estados Unidos de América,  denominado Ley de Protección de Victimas del Contrabando Humano, así como  destinar los fondos cubanos congelados en ese país proveniente de las comunicaciones telefónicas, pertenecientes a la antigua empresa estatal cubana EMTELCUBA, por los servicios prestados durante 28 años, entre 1966 y 1994, en cumplimiento del embargo, para indemnizar a los familiares de las víctimas del derribo de dos avionetas del proyecto Hermanos al Rescate, por parte de un operativo del Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias por instrucciones del gobierno,  y otras tantas reclamaciones interpuestas que prosperaron  ante los Tribunales de Estados Unidos.

El Decreto-Ley No. 307, se fundamenta en el derogado Decreto-Ley No. 213,   dispone en su Disposición Especial “Cuba mantiene su reclamación de los fondos cubanos ilegítimamente congelados en Estados Unidos por el gobierno de ese país, los que continúan pendientes de pago hasta su devolución total con los intereses correspondientes” teniendo en cuenta  que el  mandato del Congreso estadounidense que dio origen al conflicto en cuestión se mantiene.

El precitado Decreto-Ley No. 213 estableció  además que las condiciones tecnológicas y de operaciones del tráfico telefónico internacional, la reducción del monto a pagar por las llamadas telefónicas  facilitará el incremento de las comunicaciones internacionales de origen y destino cubano, no  reconoce la proliferación de los contratos se servicios de telefonía móvil, la que se incrementa sustancialmente  en este 2012, así  como las comunicaciones  mediante correos y chateo electrónico vía  Internet, las que en su  inmensa mayoría se ejecutan de  forma ilegal desde  entidades estatales, extremo que se  justifica ateniendo a que los cubanos se ven impedidos de acceder a este servicio. Se prueba el interés financiero-comercial sobre el tema.

La modificación del Consejo de Estado justifica la presunción del incremento del turismo de estadounidense y la migración de cubanos una vez entre en vigencia la legislación migratoria modificada, representando un sustancial incremento financieros  en sus cuentas, el cálculo de ganancias hizo apostar por la modificación del Decreto-Ley No. 213, la que incluye la comercialización de las tarjetas prepagadas.

En el discurso del Ministro de Relaciones Exteriores de Cuba, Bruno Rodríguez Parrilla, en la exposición de los fundamentos del gobierno para exigir “Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba” que anualmente se presenta en el marco del periodo de sesiones de la Organización de Naciones Unidas y que reiteradamente ha sido aprobado por el plenario, sin que el gobierno de Estados Unidos disponga el levantamiento del embargo, presento por mandato del Presidente del Consejo de Estado y del Gobierno, el interés de su gobierno de establecer un mecanismo de dialogo con el gobierno estadounidense,  el General de Ejército está reiterando sus  señales  para acceder al menos a  conversaciones entre ambos gobiernos, la lista de temas a considerar presentada por la parte cubana es tan extensa y con asuntos tan profundo, que datan de más de cincuenta y tantos años,  que no agiliza el entendimiento, “el levantamiento del bloqueo económico, comercial y financiero; la exclusión de la arbitraria e ilegitima lista de países terroristas; la abrogación de la Ley de Ajuste Cubano y la política de pies secos y pies mojados; la compensación por los daños económicos y humanos; la devolución del territorio ocupado por la Base Naval de Guantánamo; el fin de las agresiones  radiales y televisivas, y el cese del financiamiento a la subversión interna. Un elemento esencial en esta agenda es la liberación de los cinco luchadores antiterroristas cubanos, cruel e injustamente presos o retenidos en ese país”  sería conveniente una propuesta de dialogo  solo con buenas intenciones de intercambio.

Actualmente el tema que incide  en el cese de un diálogo  directo como las Conversaciones Migratorias,  utilizado para tratar diversos temas,  es el caso del Sr. Alan Gross, encarcelado en Cuba por atentar contra los poderes del estado, sancionado a quince años de prisión,  sin haberse logrado su excarcelación por causas humanitarias, el gobierno cubano reitera, por su parte, el fundamento de  un gesto mutuo de canje de prisioneros, en relación directa  con  los cinco cubanos que guardan prisión en Estados Unidos por  espionaje y otros delitos conexos.

La determinación del General Raúl Castro de modificar las regulaciones tributarias de las comunicaciones telefónicas entre Cuba y Estados Unidos forma parte de la pretensión de la parte cubana para lograr un acercamiento con el recién instaurado segundo mandato presidencial de Barac Obama.

Como resultado de la estrategia cubana no se espera un saldo positivo, Gracias al Papa Juan Pablo II al expresar  “Que Cuba se abra al mundo, y que  el mundo se abra a Cuba”, que este fin de año 2012 y principios del 2013, sea el inicio de la buena voluntad de las partes.

BIBLIOGRAFIA A SU DISPOSICION

Decreto-Ley No 213, de 20 de octubre del 2000, publicado en la Gaceta Oficial de la República, edición Extraordinaria No. 8, página 45-46

Decreto-Ley No, 307, de 30 de noviembre del 2012,

Discurso del Ministro de Relaciones Exteriores Bruno Rodríguez Parrilla, ONU, 13 de noviembre del 2012

03.12.2012

REGULACIONES DEL MINISTERIO DE FINANZAS Y PRECIOS EN RELACION CON LA ADUANA GENERAL DE LA REPUBLICA. DERECHOS DE PASAJEROS

Mediante su Resolución No. 359, de 19 de octubre del 2012, de la Ministra de Finanzas y Precios, dispuso nuevas regulaciones que autorizan el acceso al país de efectos personales de los pasajeros que viajan a Cuba, justificando lo anterior, en la solicitud de la Aduana General de la República, de atemperarse en lo preceptuado por la Convención sobre facilidades para el turismo y el Anexo General del Convenio internacional para la simplificación y armonización de los regímenes aduanales, de los cuales Cuba es signataria. Es de destacar que Cuba se vincula al precitado Anexo desde el 24 de septiembre del 2009, estos artículos no están contenidos en la Convención sobre Facilidades Aduaneras del Turismo, por razones de seguridad nacional no se había instrumentado.

En esencia, el resuelvo Primero de la invocada Resolución Ministerial establece que los pasajeros pueden importar como efectos personales, además de su ropa, calzado, artículos de tocador y de aseo personal previstos en la normativa aduanera, los objetos siguientes:

  • Reproductor de multimedia digital portátil,
  • Teléfono móvil (celular),
  • Aparato de televisión portátil,
  • Computadora personal portátil,
  • Cámara fotográfica y
  • Artículos para la transportación, entretenimiento, alimentación y cuidado de los niños, conforme a la edad

Estos objetos se admiten exentos de pago de aranceles a la importación, vigente a partir de los diez días siguientes a la publicación en la Gaceta Oficial, quedando a cargo de la Aduana General de la República el procedimiento y control de lo establecido.

La nueva norma fue publicada en la Gaceta Oficial de la República de Cuba, edición extraordinaria No. 46, de fecha 31 de octubre del 2012,

BIBLIOGRAFIA A SU CONSIDERACION

Compendio de legislación de la Aduana General de la República de Cuba

Compendio de legislación del Ministerio de Finanzas y Precios

02.11.2012

Autoriza el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular el uso de la guayabera en audiencias y otros actos jurídicos

El Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular, en su sesión ordinaria celebrada el 14 de septiembre del 2012, adoptó el Acuerdo No. 307, a tenor de lo que establece el artículo 63 del Reglamento de la Ley No. 82, Ley de Tribunales Populares, referente al uso obligatorio de la toga en las audiencias y demás actos judiciales, con el antecedente de lo que en su momento dispuso el Ministro de Relaciones Exteriores, en su Resolución No.173, de 7 de junio del 2010, estableciendo el uso de la guayabera, como prenda de vestir, en los actos de ceremonial diplomático del Estado cubano y de su Gobierno, estableciéndola por tanto como de uso oficial.

Por lo anterior, el Consejo de Gobierno, dispuso autorizar a quienes en el desempeño de su profesión legal en calidad de juez, abogado, fiscal o secretario judicial, hombre o mujer, que vienen llamado al uso de la toga, a vestir bajo la tradicional guayabera, con el requisito de ser de color claro, y en el caso del sexo masculino, de mangas largas, cuestión que asegura la elegancia en el vestir y la solemnidad del acto.

Con este pronunciamiento, queda modificado el tercer párrafo del artículo 63, correspondiente al Capítulo IV del Título V, del Reglamento de la Ley No. 82, en el sentido siguiente: “La toga ha de vestirse sobre el habitual traje de calle o de la tradicional guayabera, esta última con el requisito de color, el que deberá ser claro y, cuando se trate de personas del sexo masculino, se requiere el uso de camisa de cuello cerrado y corbata, o guayabera, preferentemente de mangas largas”.

BIBLIOGRAFIA A SU DISPOSICION

Ley No. 82, Ley de los Tribunales Populares, de 11 de junio de 1997

Reglamento de la Ley de Tribunales Populares, adoptado por el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular.

Resolución No. 173, del Ministro de Relaciones Exteriores, de 7 de junio del 2010

 

 

29.11.2012