Referencia Juridica

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Archivos mensuales: agosto 2011

Consideraciones sobre el ejercicio de la patria potestad, denuncia de organizaciones independientes

Organizaciones independientes han presentado denuncias de las amenazas del gobierno por intermedio de la Seguridad del Estado, de iniciar procesos penales contra mujeres-madres de hijos menores con el fin de despojarles de la patria potestad, por el solo hecho de participar en las actividades contestatarias al régimen. Hasta la fecha no existen antecedentes de radicación de procesos legales por esta causal, sin embargo, el Código de Familia, Ley No. 1289 de 14 de febrero de 1975 dispone entre sus instituciones las relaciones paterno-filiales, y en especial la normativa de la patria potestad y la guarda y custodio de los hijos menores, que pudiera ser utilizado para lograr este propósito.

Para disponer el cese de la patria potestad, el precitado Código de Familia en su artículo 94 y siguientes, dispone que la patria potestad se suspende por incapacidad o ausencia de los padres,. declarada judicialmente, el artículo 95 dispone que los tribunales, atendiendo a las circunstancias del caso, podrán privar a los padres, o a uno de ellos, de la patria potestad, o suspenderlos en el ejercicio de esta, en los casos previstos en los artículos 93 y 94, o mediante sentencia dictada en el proceso promovido a instancia del otro o del fiscal, cuando los padres incumplan gravemente los deberes previstos en el artículo 85, directamente en el caso que nos ocupa el artículo 85,3) llama la atención.

El artículo 85,3) establece el deber de los padres de dirigir la formación de sus hijos para la vida social, inculcarles el amor a la patria, el respeto a los valores, el espíritu internacionalista, las normas de convivencia y de la moral socialista y el respeto a los bienes y derechos personales de los demás, inspirarles con su actitud y con su trabajo el respeto que le deben y ensenarles a respetar a las autoridades, a sus maestros y a las demás personas.

La interpretación que el gobierno le otorga a la patria potestad esta dada en el artículo 85 del antes mencionado Código de Familia y lo vincula a la Constitución de la República, modificada por Acuerdo de la Asamblea Nacional del Poder Popular, que establece el carácter irrevocable de la ideología socialista.

Despojar a los padres o a uno de ellos, miembros de organizaciones independientes de lo expresado en el referente artículo 85,3) del Código, de un derecho tan elemental como la patria potestad y la guarda y custodio de los hijos menores, violaría abiertamente la Declaración Universal de los Derechos Humanos y las normas en material de Derecho de la familia, la ninez y la juventud.

Este Nuevo caso de chantaje se fundamenta en querer poner freno a las crecientes actividades de oposición al gobierno, aún cuando estos hijos menores no participan de las mismas. Es obvio que en los últimos tiempos la postura gubernamental es reprimir sin dejar huellas de procesos penales con sanciones de privación de libertad. El propósito de este artículo es llamar la atención al hecho de que el régimen realmente dispone de medios legales para cumplir sus amenazas, ya que en la legislación invocada exíge a los padres dar a sus hijos una educación ideológica socialista.

Legislación a su disposición: Solicitud mediante correo electrónico
1.- Código de Familia,
2.- Código Penal, Ley No. 62

Consideraciones sobre procesos de modificaciones propuestas por el Partido y el Gobierno

En la sesión plenaria del séptimo período de sesiones de la VII legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular se presentó a la consideración de los diputados la Propuesta de aprobación de la Comisión encargada de la Implementación de los Lineamientos de la Política Económica y Social aprobados por el VI Congreso del Partido, la misma está presidida por el Vicepresidente del Consejo de Ministros y Miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Marino Murillo Jorge, el documento en cuestión fue aprobado previo el dictámen de la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos del Legislativo con las consideraciones sobre el tema, fundamentalmente sobre el ordenamiento de los subgrupos, la plantilla total de cargos de estos, quedando otros subgrupos no profesionales que trabajarán desde sus propios organismos, ejemplo de ello es el de Legislación integrado por 30 abogados subordinados a la Ministra de Justicia .

Esta nueva estructura organizativa no suplanta las obligaciones y funciones de los Organismos de la Administración Central del Estado, a su vez se conoció que en el mes de septiembre próximo se presentará a la dirección del gobierno el cronograma de trabajo, dirigido a implementar los lineamientos y aquellos temas que se presenten a su consideración no previsto en los referidos lineamientos para el período 2011-2015. Es de senalar que en no exíste un Plan Legislativo en la Asamblea Nacional ni en el Gobierno encargado del estudio sistemático de la legislación

Especialmente significativo fue el reconocimiento del General-Presidente al senalar que
“El mayor obstáculo que enfrentamos en el cumplimiento de los acuerdos de los acuerdos del Sexto Congreso es la barrera sicológica formada por la incercia, el inmovilismo, la simulación o doble moral, la indiferencia e insensibilidad y que estamos obligados a rebazar con constancia y firmeza”. Es importante significar que las medidas propuestas de modificaciones forman parte de los derechos ciudadanos que han sido violentados con normas legales y fundamentos ideológicos en estos cincuenta anos de poder revolucionario, es evidente que algunos dirigentes históricos ven con apatía y recelos esta minima apertura democrática de derecho, de los resultados de estas transformaciones no se puden incluir por ley natural de la vida a la actual dirección política y de gobierno.

Las modificaciones a la Ley No. 65 Segunda Ley General de la Vivienda de 27 de diciembre de 1987, el traspaso de vehículos (autos y motos), y la Ley No. 73, Ley Tributaria deben aprobarse en la sesión de diciembre, salvo que se convoque por el Consejo de Estado una sesión extraordinaria, ya que está previsto para esa sesión la aprobación de las Leyes de Presupuesto y del Plan de la Economía, con el importante Plan de Inversiones, asunto que trató las indicaciones-lineamientos generales para su preparación, dispuestas en la Reunión ampliada del Consejo de Ministros, el que debe superar incoherencias y deficiencias de conciliación que aún persisten, además de la preparación de la Conferencia Nacional del Partido a convocada para el 28 de enero del 2012, la que aprobará cambios sustanciales en la política interna en en sus relaciones con el estado y el gobierno, así como modificaciones a sus documentos rectores aprobados en congresos anteriores y que el VI no tomó en cuenta por dedicarse a temas de la economía nacional.

Los anuncios presentados por Raúl Castro, incluídos la reforma a la legislación migratoria ha causado grandes expectativas en los cubanos y hasta de los cubanos residentes en el exterior, los que han visto afectado sus derechos por el solo hecho de haber emigrado.

De los precitados anunciones, se ha iniciado un período de reorganización de bancos particulares de permutas y corredores de compra-ventas de viviendas, gestores de trámites legales, etc, al margen de los oficios aprobados, los que deben ser objeto de análisis para incorporarlos a lo dispuesto por la Resolución No. 32-2010 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en lo referente a trabajo por cuenta propia, para que en el futuro no sean objeto de medidas administrativas o penales que atenten contra el normal desarrollo de las precitadas apertures de cambio como ha sucedido en anteriores ocasiones.

Otros temas objeto de análisis es lo dispuesto por la Resolución No. 37-2010 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en lo referente a la disponibilidad de más de un millón y medio de trabajadores excedentes de la economía estatal a otras funciones como el cuentapropismo, con modificaciones en el régimen tributario, comercialización de equipos diversos cuya venta no estaba permitida a nacionales, etc. La fundamentación y procedimiento que estableció el Decreto-Ley No. 259 sobre tierras ociosas y que será modificada por estar viciada de orígen, entre otros temas por la burocracia y la corrupción administrativa etc, se ratificó por el Presidente del Consejo de Estado y de Ministros “necesarias para mantener la estabilidad y desarrollo del sistema socialista cubano”.

Está pendiente presentar las modificaciones a la Constitución de la República y la Ley No. 52 “Ley Electoral” en lo referente al término propuesto por Raúl Castro para ocupar la Presidencia del Consejo de Estado y otros cargos públicos en dos períodos consecutivos de cinco anos, sobre este tema no ha habido pronunciamientos recientes, se impone que la apertura de propuestas y consideraciones ciudadanas que aporten criterios positivos sobre el asunto, sobre el tema es permitido releer el planteamiento de Raúl que “conociendo a los cubanos y por su importancia repito: todas las opiniones deben ser analizadas y cuando no se alcance el consenso, las discrepancies se elevarán a las instancias superiors facultadas para decidir y además nadie está mandatado para impedirlo”.

Todo indica que el General-Presidente está determinado con sus propuestas de modificaciones a herradicar las normas instauradas por el poder revolucionario en cincuenta anos, pero Cuba necesita muchos más que una apertura legal, el proceso de cambio hacía un período de transición democrática se impone.

Propuesta de nueva ejecución de la Ley No. 88 Protección de la Independencia Nacional y la Economía Cubana

La Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional del Poder Popular adoptó el Acuerdo de fecha 28 de julio del 2011 -Recomendar a la Comisión de Asuntos Constitucionales y Jurídicos del Legislativo el estudio de lo preceptuado por la Ley No. 88 aprobada en fecha 16 de febrero de 1999 por la referida Asamblea Nacional con el interés de pronunciarse sobre las sanciones previstas en el precepto ante invocado para su aplicación , “sancionando a quienes sirven en el país a una potencia extranjera, tras las presiones de los agentes de la mafia de Miami”, en virtud del pronunciamiento del Sr. John Kerry, Presidente de la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado de los Estados Unidos, disponiendo la liberación de fondos en la cuantía de 20millones USD destinados al financiamiento de la oposición interna.

 En necesario recordar que la Ley No. 88 “Protección de la Independencia Nacional y la Economía de Cuba” fue aprobada a propuesta del Comandante Fidel Castro, en un proceso sumario ‘para dar respuesta a la política del Gobierno de Estados Unidos en relación con Cuba y el hecho de haber proliferado los grupos opositores, según consta en el preámbulo de la precitada Ley.

 En la primavera del 2033 fueron detenidos, encausados y sancionados 75 opositores en virtud de la antes mencionada Ley, siete anos después , el gobierno de Cuba, en un histórico diálogo concertado con la Iglesia Católica Cubana y con el acompanamiento del gobierno de Espana dispuso la liberación de 52 presos políticos remanentes de los 75 sancionados inicialmente, así como un numeroso grupo de presos vinculados a la lucha en defensa de los derechos humanos y la democracia, con las siguientes consideraciones

  1. La Ley No. 88, su aplicación será preferente a cualquier otra legislación penal que le preceda,

  2. A los delitos previstos en la Ley le son aplicables, en lo atinente, las disposiciones contenidas en la parte general de la Ley No. 62, Código Penal.

  3. En los delitos previstos en la Ley, el Tribunal puede imponer como sanción accesoria la confiscación de bienes,

  4. Los delitos previstos en la Ley se sancionan con independencia de los que se cometan para su ejecución o en ocasión de ella.

La sanción máxima a imponer por los Tribunales, según la Ley No. 88 es de veinte anos, así como multas de hasta cinco mil pesos.

La Unión Europea adopto en el ano 1996 el Acuerdo de la Posición Común , el que se mantiene vigente, en estos momentos el gobierno de Cuba y el bloque europeo estudian la posibilidad del levantamiento de acuerdo para dar paso a un acuerdo bilateral, con la negativa de algunos países del referido bloque a la pretensión por la falta de democracia y graves violaciones a los derechos humanos en el país. El solo hecho que la Comisión de Legislativo se pronuncie por la pretensión de aplicar la Ley No. 88 aleja la posibilidad del restablecimiento de los vínculos entre Cuba y la Unión Europea, con independencia de la toma de este elemento para el análisis en el Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas.

Recordar además que en el Informe Central al VI Congreso del Partido Comunista de Cuba, el General-Presidente Raúl Castro reitero “hemos soportado pacientemente las implacables campanas de desprestigio en materia de derechos humanos, concertada por Estados Unidos y varios países de la Unión Europea, que nos exigen nada menos que la rendición incondicional y el desmontaje inmediato de nuestro régimen socialista y alientan, orientan y ayudan a los mercenarios internos a desacatar la Ley, al respecto es necesario aclarar que lo que nunca haremos es negarle al pueblo el derecho a defender su Revolución, puesto que la defensa de la independencia, de las conquistas de socialismo y de nuestras plazas y calles, seguirá siendo el primer deber de todos los patriotas cubanos”.

La propuesta de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional no pudo ser objeto de improvisación, un elemento extremo como el que nos ocupa es el resultado de la política oficial del gobierno que a toda luz está gestando una nueva escalada de violencia y sanciones contra la oposición interna.

Legislación a su consideración

Ley No. 62, Código Penal

Ley No. 88, Ley de Protección de la Independencia Nacional y la Economía de Cuba

Ley No.5 de Procedimiento Penal