Referencia Juridica

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Archivos mensuales: noviembre 2013

Reglamentaciones sobre Bibliotecas Púbicas

Dr. René López Benítez

 

El Ministro de Cultura, estableció mediante  su Resolución Ministerial No. 80, de 29 de octubre del 2013, el “Reglamento General del Sistema de Bibliotecas Públicas” en virtud del mandato del Decreto-Ley No. 271, De las Bibliotecas de la República de Cuba” de fecha 22 de junio del 2010, complementando con el Acuerdo No. 2817, de 25 de noviembre de 1994, adoptado por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros y  no publicado en la Gaceta oficial de la República.

 

El Proyecto de Bibliotecas Independientes, conforma parte de la  consolidación de la sociedad civil independiente, de oposición al gobierno, sus resultados no se centran solamente en el segmento de la literatura, el gobierno y sus órganos de la Seguridad del Estado accionan contra su integración y desarrollo, a  sus ejecutores se aplican procesos de acoso, detenciones y registros,  confiscaciones arbitrarias, procesos penales y sanciones impuestas en sumarios plegados de irregularidades, invocando atentar contra los poderes de la sociedad socialista y la consolidación de la cultura y la educación nacional. En la causa seguida contra 75 opositores vinculados a  Bibliotecas y Periodismo Independiente y otras especialidades de las ciencias sociales fueron encausados y sancionados a penas promedio de veinte años, posteriormente no ha cesado el hostigamiento.

 

En su momento se publicó el artículo “Reglamenta el Consejo de Estado sobre Bibliotecas de la República”, (Ver https://referenciajuridica.wordpress.com ) referente a la integración del sistema y el fundamento de subordinar el precitado sistema a la subordinación de la Biblioteca Nacional José Martí, ostentando su Director la rectoría del mismo. El gobierno del General-Presidente se manifiesta por la militarización de todos los segmentos de la sociedad, el tema que nos ocupa no ha quedado exento  de control.

 

La Biblioteca Nacional José Martí es el órgano rector metodológico del Sistema de Bibliotecas Públicas en e país, además de las normativas que estableció el Decreto-Ley No. 271, por mandato de la Resolución Ministerial objeto de análisis, se establecen regulaciones específicas detalladas de la A) a la T), así como la definición del Órgano Rector.

 

Es de destacar que la Biblioteca Nacional José Martí, como institución rectora, no conforma el Sistema de Bibliotecas Públicas, esta institución dejo de brindar servicios públicos para convertirse en un centro de referencia nacional, solo da acceso a  profesionales e investigadores debidamente acreditados, partiendo de una solicitud de la institución a la que pertenecen, con expresa y detallada aclaración de los principios y fines de los servicios a utilizar.

 

La Resolución Ministerial No. 80, tiene como objetivo “regular las funciones y servicios de las bibliotecas públicas, en aras de que logren satisfacer las necesidades de formación, información, desarrollo cultural y esparcimiento de la población, así como el acceso a la lectura y al contenido de las colecciones que poseen”. Se conceptualizan las:

a)    Biblioteca Pública Municipal,

b)   Biblioteca Pública Provincial,

c)    Biblioteca Pública Sucursal,

d)   Sistema de Bibliotecas,

e)    Sistema de Bibliotecas Públicas,

f)      Órgano rector metodológico de los Sistemas de Bibliotecas

 

El Capítulo III regula las funciones de cada una de estas estructuras, así como de las facultades, atribuciones y funciones de sus Directores. El Capítulo IV establece las Generalidades del Funcionamiento, con un proceso de categorización aprobada por el Ministerio de Cultura, tema de interés en la proyección del caudal de suministros de literatura y otros tantos materiales diseñados para la sustanciación de las disciplinas previstas, teniendo en cuenta que muchas se interrelacionan con todos los  eslabones del Sistema de Educación, vinculados a su vez con entidades que conforman los Organismos de la Administración Central de Estado y sus sistema estructural.

 

Se norman las relaciones de designación, calificación técnica-profesional, la obligación de superación mediante el Subsistema de Capacitación de la Biblioteca Nacional José Martí, y su relación directa  y subordinación al Código de Ética Profesional de la Asociación Cubana de Bibliotecología.

 

El Capítulo V establece los servicios del Sistema de Bibliotecas Públicas, especificando las Municipales, Provinciales y  Sucursales, su funcionamiento y la estrecha relación con actividades interdisciplinarias de la cultura, siempre y tanto que no afecten lo fundamental. Establece horarios y modalidades de prestación de servicios a la comunidad, vinculado al sistema de educación, períodos de vacaciones y otros descansos y feriados, la interrupción del servicio y cierres temporales quedará supeditado a un dictamen técnico aprobado por la Biblioteca Nacional José Martí, establece el subsistema de información estadística al inmediato superior, según lo establecido por el Sistema Estadístico del Ministerio de Cultura.

 

Los Capítulos VI Y VII establece los Derechos y Deberes de los Lectores, así como a las Infracciones y Sanciones Disciplinarias, sin detallar el régimen de estas, lo que en la práctica existe un vacío de origen para su ejecución.

 

El Capítulo VIII dispone las Responsabilidades de los Órganos Locales del Poder Popular respecto a las Bibliotecas, esta pretensión del legislador se aleja sustancialmente de la realidad objetiva imperante en e país, teniendo en cuenta que estos Órganos no cuentan con locales, proyección de mantenimiento y el fomento de estas bibliotecas. El pago de salario se sobregira a la proyección de las instituciones de gobiernos territoriales y en lo referente al fomento, impera que debe ser una obligación centralizada del Ministerio de Cultura, con el intermedio del Instituto Cubano del Libro, la entidad de Distribución Nacional y los Centros Provinciales del Libro, los gobiernos locales no están preparados profesional ni material-financiero para responder a esta pretensión de la Biblioteca Nacional José Martí como Órgano Rector.

 

El estado ruinoso de las instituciones que en su momento fue parte del florecer de la cultura nacional es el resultado del desbalance material que dejo el tránsito del período especial, posteriormente no hubo recuperación de esas pérdidas,  las edificaciones falta  de mantenimiento o reconstrucción, el fondo bibliográfico afectado por la humedad, la falta de cuidado, robo y desviación de los mismos, unido a que  no existen módulos de computadoras ni tan siquiera para la conexión con la Enciclopedia Cubana (ECURED), son estos pocos parte de  las miserias y calamidades que presenta el Sistema de Bibliotecas Públicas que el gobierno quiere restaurar, entre otros fines, atentar contra la proliferación del Sistema de Bibliotecas Independientes que  a nivel nacional se abre paso por el bien de nuestra identidad nacional.

 

 

Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.renelopez@yahoo.es y

https://referenciajuridica.wordpress.com

La Gaceta Oficial de la República de Cuba, Edición Ordinaria No. 58, publicada con fecha 20 de noviembre del 2013, puede ser solicitada según la información de referencia, o lograrla mediante http://www.gacetaoficial.cu

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Nota Informativa: Denuncia de la Sra. Marta Beatriz Roque Cabello

Dr. René López Benítez

 

La Sra. Marta Beatriz Roque Cabello interesó a esta Consultoría Jurídica el parecer sobre el proceder de vecinos de su domicilio sito en Balascoaín esquina a Zanja, municipio Centro-Habana, provincia La Habana,  informándole  que le impedirían que personas vinculadas a su Proyecto de Comunicadores Sociales se reunieran en su domicilio en el día de hoy miércoles 27 de noviembre, alegando que atenta contra la estabilidad de los vecinos y en especial de niños y ancianos, de hecho los precitados vecinos accionaron contra ella y los visitantes.

 

El Consejo de Vecinos del edificio no tiene facultad alguna para proceder a impedir el acceso al apartamento propiedad de la Sra. Roque Cabello, el Reglamento de Edificios Multifamiliares aprobado por el Instituto Nacional de la Vivienda  no  tiene prevista la facultad alegada por el vocero del Consejo de Vecinos, su acción presume un delito de Atentar contra los derechos Individuales, previsto en el Título IX, Capítulo I y en especial de Coacción, Artículo 286.(1), textualmente: El que, sin razón legítima, ejerza violencia sobre otro o lo amenace para compelerlo a que en el instante haga lo que no quiera, sea justo e injusto, o a que tolere que otra persona lo haga, o para impedirle hacer lo que la ley no prohíbe, es sancionado con privación de libertad de seis meses a dos años, o multa de doscientas a quinientas cuotas. (2) El que,  por otros medios, impida a otro a hacer lo que la ley no prohíbe o a ejercer sus derechos, es sancionado con privación de libertad de tres meses a un año o multa de cien a trescientas cuotas. Aún cuando los vecinos alegan que el encuentro de la Sra. Roque Cabello y sus invitados atentan contra la ideología de la Revolución, es la Policía Nacional Revolucionaria o la Seguridad del Estado, según el caso, los que deben proceder de conformidad con lo dispuesto por la vigente Ley No. 62, Código Penal de 27  de noviembre de 1987.

 

La Sra., Marta Beatriz Roque Cabello, sancionada en la causa  del Grupo de los 75 disidentes, se encuentra bajo el concepto de Licencia Extrapenal,  es titular del inmueble, accediendo a la referida condición mediante Escritura de Permuta, la que libre y voluntariamente ejecutó al amparo del Decreto-Ley No. 288, el lugar donde se encuentra enclavada la vivienda no está regida por la vigente Ley No. 65, Ley General de la Vivienda, como Zona Especialmente Protegida, lo que se conoce como Zona Congelada, que impide que personas desafectas al gobierno puedan residir en las mismas.

 

A la Sra. Roque Cabello le asiste el derecho de promover queja ante la Dirección de los Derechos Ciudadanos de la Fiscalía General de la República de Cuba, por los elementos antes expresado, o denuncia ante la Policía Nacional Revolucionaria, para que mediante proceso de instrucción policial sea investigado los hechos, y sean los Tribunales los que ejecuten en respuesta a los hechos  que ha denunciado y los responsables respondan por las acciones cometidas.

 

Es  poco probable que la queja o la denuncia prosperen por las características de a ciudadana Roque Cabello en su accionar contra la ideología de la Revolución, pero se fundamenta en los derechos ciudadanos consagrados por  la Constitución de la República de Cuba.

 

La  Consultoría Jurídica de asistencia a necesitados ha publicado análisis sobre Detenciones y Registros arbitrarios que violan lo preceptuado por la vigente Ley No. 5, Ley de Procedimiento Penal, ambos textos pueden ser localizados en http://referencuajuridica.wordpress.com como acciones que atentan contra los reiterados derechos ciudadanos, así como de normas internacionales en especial  la Declaración Universal de Derechos Humanos.

 

 

Bibliografía, Asesoría y Consultas, mediante dr.renelopez@yahoo.es y https://referenciajuridica.wordpress.com

27.11.2013

 

 

Órgano de Instrucción del Ministerio del Interior inicia proceso investigativo al inversionista mexicano Alfredo Jaime Capetillo

El Órgano de Instrucción del Ministerio del  Interior inicio un  proceso investigativo al inversionista mexicano Alfredo Jaime Capetillo, de 57 años de edad, nacido el 26 de mayo de 1956, de la tez blanca, el que estuvo radicado en Cuba como representante de la firma extranjera internacional ABC, Import-Export, con pasaporte No. 0619005987, sin exponer el domicilio legal del mismo, estado civil, ciudadanía y nacionalidad, y otros datos personales requeridos procesalmente,   por la presunción de un delito de Cohecho y otros asociados a la corrupción, según establece la Ley No. 62, Código Penal, de 29 de diciembre de 1987.

 

Con fecha 3 de noviembre del 2013 se  libró, publicado en la Gaceta Oficial de la República, Edición Extraordinaria No. 36, de 14 de noviembre de 2013,  el requerimiento para que se persone ante el Mayor Carlos Martínez González, Instructor de Fase Preparatoria, el próximo día 23 de igual mes y año,  sin expresar lugar ni hora, con el especial pronunciamiento que de no personarse en la fecha indicada, se procederá a librar la correspondiente Requisitoria.

 

Es de señalar que la referida Ley de Inversiones está pendiente de ser  modificada, la Directora de Finanzas del Ministerio de Finanzas y Precios declaró que el diciembre del 2012 sería propuesto a la Asamblea Nacional del Poder Popular el proyecto de modificación, extremo que no resultó, el pasado 19 de septiembre, el Consejo de Estado dispuso mediante su Decreto-Ley No 313, la constitución de la Zona Especial de Desarrollo de El Mariel, para lo cual el Consejo de Ministros  dispuso además un régimen procesal mediante el Decreto No. 316 ,  y las complementarias establecidas por el Banco Central de Cuba y los Organismos de la Administración Central del Estado, ha quedado probado la ineficacia de la Ley,  que ubica en total estado de indefensión a los inversionistas extranjeros  radicados en el país.

 

En los últimos años  los Órganos de Instrucción Penal  del Ministerio del Interior  han procedido   a la detención de cubanos y  extranjeros vinculados a la inversión en Cuba, de conformidad con lo que establece la Ley No. 77, Ley de la Inversión de Extranjera, de 5 de septiembre 1995,  violando los términos  procesales que dispone la precitada Ley No. 5, Ley de Procedimiento Penal,  de 13 de agosto de    1977, algunos de los detenidos fueron puesto a disposición de los Tribunales, y de ellos,  fueron sancionados. En la actual se encuentran en prisión provisional inversionistas extranjeros y ciudadanos cubanos en espera de las conclusiones provisionales que debió dictar en su momento  la Fiscalía Provincial, previo despacho con la Dirección de Instrucción Penal de la Fiscalía General de la República,

 

El antecedente más significativo es lo referido a los hermanos chilenos  Marx y Marcell Marambio,  los que fueron instruidos de cargos y sancionado en ausencia por  la Sala Segunda del Tribunal Provincial Popular de Ciudad de La Habana, a veinte y quince años de privación de libertad y la obligación de indemnizar al estado cubano, así como la confiscación de bienes patrimoniales de las firmas que en copropiedad con el estado cubano accionaban, los sancionados presentaron una demanda ante la Organización Internacional de Comercio, la Corte de Arbitraje Internacional resolvió el conflicto declarando con lugar la demanda, con la obligación del gobierno cubano de indemnizar $17,523,095USD  a  los recurrentes y el pago de $5000milUSD por concepto de  costas procesales.  El Dr. Rodolfo Dávalos  Fernández, Abogado  con experiencia en la especialidad de Derecho Comercia y Mercantil, Profesor de Derecho Internacional en la Universidad de La Habana y Asesor en la lucha que mantiene Cuba contra el proceso penal seguido contra cinco espías  radicados en Estados Unidos, perdió el proceso.

 

Teniendo en cuenta los antecedentes, la omisión de datos específicos a la personería del demandado, pudiera retrotraerse el requerimiento para su  subsanación, se desconoce además si la Embajada de los Estados Unidos Mexicanos en Cuba ha hecho declaraciones al respecto, o trámite consular,  en momentos en que las relaciones bilaterales Cuba-México transitan por un especial período.

 

 

Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante  dr.renelopez@yahoo.es  y  https://referenciajuridica.wordpress.com

Ver (1) Marx Marambio gana demanda interpuesta contra empresa cubana, de 31 de julio del 2013, (2) Disolución y Liquidación de la Empresa Rio Zaza S.A. de 11 de abril del 2012 y Procesos Penales por corrupción administrativa, de 20 de junio del 2011, publicados en el Blog Referencia Jurídica.

Legislación invocada.

Citación,  Publicación de la Gaceta Oficial de la República de Cuba http://www.gacetaoficial.cu (Edición Extraordinaria No. 36-2013)

Atención a la Población: Establece el Tribunal Supremo Popular procedimiento de quejas y reclamaciones de la ciudadanía

El Tribunal Supremo Popular ha establecido “un Sistema de Quejas y Reclamaciones de la ciudadanía” relacionado con el ejercicio de los Tribunales Populares, aún cuando no ha sido objeto de divulgación en los medios de comunicación, funciona con dos sub-sistemas:

a)    Atención a la Población, expresa “En correspondencia con el principio de que la oportuna y adecuada atención a la población es un factor de vital importancia, tiene creado un mecanismo en función de atender cada inquietud, duda o inconformidad manifiesta por el pueblo, y brindarle una respuesta adecuada”. Dicha atención se brinda en cada uno de los Tribunales, los días hábiles y en horario laborable.  En el Tribunal Supremo se conforma la Oficina de Atención a la Población, donde radican especialistas supervisores, encargados de orientar y tramitar los planteamientos radicados. En los Tribunales Provinciales y Municipales, las personas son atendidas por los Presidentes, el l secretario u otro profesional designado. El Término para la tramitación de los asuntos es hasta de 60 días hábiles. EL teléfono de la Oficina de Atención a la Población  es el  8555035, el Email es supervisión@tsp.cu

 

b)   Formulario para el planeamiento de quejas y otras solicitudes, expresa  el mismo fundamento del sub-sistema Atención a la Población, el formulario selecciona dos opciones: establecer contacto o formular queja, con la obligatoriedad de señalar:  Provincia desde la que se contacta, Municipio al que pertenece. Nombres y Apellidos, Teléfono, Correo Electrónico (Email), Mensaje  contentivo de la pretensión del solicitante, así como la comprobación para impedir mensajes basura. El Email a utilizar es supervisión@tsp.cu. El precitado formulario puede lograrse mediante el contacto del Centro de Referencia Legislativa.

 

Utilizar estos dos subsistemas del procedimiento es un derecho ciudadano,

se impone reiterar que está diseñado solamente para los temas funcionales de los Tribunales, no es susceptible para requerir a  otras instituciones, como la Policía Nacional Revolucionaria, la Seguridad del Estado, Organismos de la Administración Central del Estado y otros.

 

La actualización y divulgación en la Gaceta Oficial de la República de Cuba del  obsoleto e inoperante  Reglamento de Establecimientos Penitenciarios, así como una información detallada de la localización de las instituciones destinadas al cumplimiento de sanciones, debe  ser asumido por el Tribunal Supremo Popular, la Fiscalía General de la República y el Ministerio del Interior, como un resguardo a los derechos ciudadanos.

 

El Tribunal Supremo Popular se encuentra ubicado en Avenida Independencia (Boyeros) esquina Tulipán, Plaza de la Revolución, la Habana.

 

Este procedimiento se justifica plenamente con las acciones que viene ejecutando el gobierno cubano, teniendo en cuenta que el pasado 30 de mayo presentó su Informe al Examen Periódico Universal (EPU) del Consejo de Derechos Humanos de la Organización de Naciones Unidas, le mismo fue objeto de análisis y recomendaciones por parte de los representantes de países miembros del Consejo, las recomendaciones fueron aceptadas por la representación cubana al evento.

 

El pasado 11 de  noviembre, el gobierno cubano resultó electo para integrar  el Consejo de Derechos Humanos de ONU para el período 2014-2016, miembros de la sociedad civil independiente denuncian las arbitrariedades de  instituciones oficiales en el tema de derechos humanos, sería oportuno la toma de conciencia del gobierno para insertarse  a la comunidad internacional, como miembro del Consejo, con un perfil legal de los derechos ciudadanos consagrados por ONU, siendo Cuba miembro fundados y firmante de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, la determinación del Tribunal Supremo de crear un perfil de quejas y establecer contactos, pudiera ser aprovechado para lograr el conocimiento pleno de la problemática ciudadana.

 

Bibliografía, Asesoría y Consultoría, mediante dr.renelopez@yahoo.es

Y https://referenciajuridica.wordpress.com

A su disposición: “Información sobre Atención a la Población y Formulario de quejas y otras solicitudes”.

Trabajo por Cuenta-Propia: El Gobierno pudiera enfrentar la desobediencia ciudadana

Dr. René López Benítez

El Periódico Granma, Órgano Oficial del Comité Central del Partido Comunista de Cuba en su edición del sábado 2 de noviembre del 2013, publicó la nota informativa del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministro “Sobre el Trabajo por Cuenta-Propia”, con los siguientes indicativos:

  • Confirmada la validez del trabajo por cuenta propia como fuente de empleo y de producciones y servicios para la población.

  • Corresponde al Partido y al Gobierno facilitar a gestión de los trabajadores por cuenta-propia, no generar estigmas ni perjuicios hacia ellos, o cual deberá ir acompañado de un cumplimiento estricto de la Ley y los Tributos.

  • Se ratifica la ilegalidad de la comercialización minorista de artículos importados o la reventa de los adquiridos en a red comercial estatal.

  • Para quienes se desempeñan como “Modista o Sastre” y “Productor Vendedor de artículos varios de uso en el hogar”, se ha aprobado excepcionalmente que puedan realizarlo hasta el 31 de diciembre del presente año.

  • La exhibición cinematográfica, que incluye las salas 3D, así como la organización de juegos computacionales, nunca han sido autorizados y cesarán de inmediato en cualquier tipo de actividad por cuenta-propia.

  • Son correcciones necesarias para combatir la impunidad, exigir el cumplimiento de la legalidad y proteger a los trabajadores por Cuenta-Propia, que en la inmensa mayoría cumplen las regulaciones establecidas.

El origen de la grave situación creada “fue no enmarcar el alcance de las licencias otorgadas por las Direcciones Municipales de Trabajo y Seguridad Social, y de la Vivienda, la Unidad Estatal de Tráfico del Ministerio del Transporte, las Empresas de Seguros Nacionales (ESEN) y de Seguros Internacionales (ESICUBA) ambas del Ministerio de Finanzas y Precios, el Consejo de la Administración Provincial del Poder Popular de La Habana, La Oficina del Historiador de la Ciudad de La Habana, y el Grupo Empresarial PALCO, en correspondencia con sus esfera de competencia, en virtud de la Resolución No. 32-2010, de fecha 7 de octubre del 2010, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, “Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia” sin actualizar la nueva concepción del asunto, lo que en su momento fue establecido por el Decreto-Ley No. 141, de 8 de septiembre de 1993, que había permitido operar las licencias al amparo de la derogada Resolución No. 9 de 22 de marzo del 2005, dictada por el entonces Ministro de Trabajo y Seguridad Social.

Unido a la anterior, los Cuenta-Prosistas comenzaron a invertir sustanciales fondos financieros para encausar sus pretensiones de negocios, teniendo en cuenta las modificaciones a normas aduanales establecidas por la Aduana General de la República y el Ministerio de Finanzas y Precios, permitiendo la importación de artículos, aún cuando la definición de estas modificaciones se fundamentaban en “ materia no comercial” fundamentalmente ejecutadas por ciudadanos cubanos con doble o múltiple ciudadanía o otras personas radicadas al exterior o ciudadanos extranjeros que se vincularon a la actividad de mulas-comerciales-financieras, esta modalidad se vinculó a las tiendas comercializadoras de ropas, calzados, útiles de cosméticos, efectos electrónicos,

Los vinculados a la comercialización de útiles para el hogar, materiales de construcción, herrajes, pinturas, de electricidad etc., otros artículos para vehículos en general, procedentes del mercado legal e ilegal fundamentalmente provenientes de la Red Comercial recaudadoras de divisas. Toda esta actividad estuvo conviviendo por un período de tres años aproximadamente, donde los Inspectores ejercieron la corrupción accediendo a la continuidad del negocio ilícito con toda impunidad. Hasta la determinación del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros de enfrentar estas acciones, los Órganos del Partido Comunista, del Gobierno y de las instituciones de Orden Interior no accionaron, por lo que total impunidad proliferó la actividad que se pretende erradicar.

Referente a las Salas de Cine 3D, proliferaron por el país sin ningún pronunciamiento de ilegalidad, los titulares invirtieron cuantiosas sumas de dinero en presentar un producto de alta calidad, contra estos la determinación ha sido radical, de inmediato tienen que dar por terminada su gestión, aun cuando la programación cultural del gobierno no alcanza los niveles deseados por la sociedad, este tema unido a la comercialización de discos DVD, CD y otros soportes contentivos de música, películas, literatura, etc catalogados como “piratas” fue denunciado en el recién concluido 2do. Congreso de la Asociación cultural Hermanos Saiz, en franca referencia a la violación de Derechos de Autor

Históricamente el Gobierno acciona mediante Operaciones Administrativas-Orden Interior, con acciones de decomiso. Instrucción penal, llama la atención que como complementaria del Decreto-Ley No, 310 de 29 de mayo del 2013,

Modificativo de la Ley No. 62, Código Penal y la Ley No. 5, Ley de Procedimiento Penal, se promulga el Decreto No. 313, Sobre el Depósito, Conservación y Disposiciones de los Bienes Muebles que se ocupan en Procesos Penales y Confiscatorios Administrativos, complementarias de este, las Resoluciones No, 71-2013 del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, No. 283-2013 de la Ministra de Finanzas y Precios, No. 202 del Ministro de Energía y Minas, No. 252-2013 del Ministro de Comunicaciones, No. 60 del Ministro de Cultura, No. 405 el Ministro de Salud Pública, No. 57-2013 del Ministro de Industrias, No. 473-2013 del Ministro de la Agricultura y la No. 261-2013 de la Ministra de Comercio Interior, el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular dispuso su Instrucción Especial No. 11-2013, y las Instrucciones Nos, 221-2013, 222-2013, 223-2013 y 251-2013, toda esta legislación invocada se relaciona estrechamente a las medidas a adoptar contra los Cuenta-Propistas.

La Oficina Nacional de Información y Estadística tributa que en la actualidad 442mil ciudadanos cubanos están vinculados al Trabajo por Cuenta-Propia, con el especial pronunciamiento que mediante la Resolución No. 42-2013 de fecha 22 de agosto del 2013, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social estableció 18 nuevas modalidades, y en su Anexo describe “por primera vez, la Denominación, Alcance y Entidades que autorizan el Ejercicio del trabajo por Cuenta Propia” en 201 actividades. La Resolución No. 41-2013, de 22 de agosto del 2013 de la Ministra en cuestión actualiza el Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, derogando su Resolución No. 33-2010 antes invocada.

Es significativo que después de iniciado el conflicto, en el mes de julio del presente año, entre las autoridades locales, la Policía Nacional Revolucionaria y otras fuerzas operativas del Ministerio del Interior con los trabajadores por Cuenta-Propia, se inicio un procesos de conciliaciones viciado de origen, primó imposiciones, procedimientos incorrectos de fuerza, prepotencia, corrupción, ocupación de artículos en ventas sin respaldo legal, multas, etc., derivándose en algunos casos procesos penales por desacato, desobediencia y otras acciones previstas en la legislación penal. Muchos de los afectados presentaron escritos de quejas ante la Fiscalía General de la República, el Comité Central del Partido Comunista de Cuba, el Consejo de Estado, diferentes Órganos del Poder Popular, sin recibir una respuesta sobre el particular, se puso a prueba la ineficacia de la sindicalización de los afectados, no lograron amparo por parte de la Central de Trabajadores de Cuba, por lo que se encuentran en total estado de indefensión.

La segunda parte de este grave conflicto está por iniciarse”, la Oficina Nacional de Administración Tributaria ha manifestado que menos de un cuarto de Cuenta-Propistas se ajustaron a la obligatoriedad de ajustarse a los resultados financieros vinculados a la Declaración de Utilidades del 2012, en virtud de lo que dispone la Ley No. 113, “Del Sistema Tributario” de 23 de julio del 2012, por lo que tres cuarto de la totalidad de los vinculados a este ejercicio fiscal serán notificados de Sub-Declarantes, viniendo obligados a abonar la cantidad en extremo considerable y en no pocos casos imposible de abonar no declarada, la imposición de una multa y una sanción, quedando expedita la vida de ser procesados por un delito de Evasión Fiscal, de conformidad con lo que establece la Ley No. 62, Código Penal vigente. Las notificaciones de las Oficinas Municipales de Administración Tributaria es la obligatoriedad de los Cuenta-Propistas de ajustarse a estudios de factibilidad para cada una de las actividades, extremo que no se corresponde con la verdad objetiva, fundamentalmente por la inestabilidad en las prestaciones a la población-sujetos receptivo de esa forma de economía participativa, principalmente por la falta de suministros derivada de la inestabilidad económica del país, incumpliendo las tantas veces prometido comercio al por mayor.

El elemento más importante se centra en el Segundo Período de Sesiones de la 8va. Legislatura de la Asamblea Nacional del Poder Popular, el Miembro del Buró Político del Comité Central del Partido Comunista de Cuba y Vicepresidente del Consejo de Ministros Marino Murillo Jorge reiteró la política oficial del Partido, del Estado y del Gobierno en relación con las nuevas formas de economía participativa aprobadas por el VI Congreso del Partido Comunista de Cuba y que fueron establecidas en los Lineamiento, “En Cuba no hay un cambio hacia el capitalismo, no hay una transformación de la propiedad, ni tampoco un flirteo con los principios de ese sistema, sino todo lo contrario, el gobierno y la dirección del país socialista, prospero y sustentable que todos queremos, mantiene como política la ejecución y defensa de los principios del socialismo cubano, solo que ahora cambian los fundamentos, eso es lo nuevo, resumiendo: no hay trasformación de la propiedad, sino una modernización de la gestión de esa propiedad”.

Reiterando ese planteamiento, Raúl Castro expreso que “Las medidas que estamos adoptando están dirigidas a preservar el Socialismo”.

Ante actividades ilegalidades derivadas de estas medidas adoptadas por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, se tomarán las medidas que resulten oportunas para establecer una atmósfera de orden, disciplina y exigencia, ratificando la firme determinación del Gobierno de no permitir violaciones de ningún tipo a las decisiones adoptadas o que adopten en el futuro.

El máximo responsable de esta situación que pone en inestabilidad al país por la trascendencia y vinculación a la población, es el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, que no fue capaz de lograr normas claras y procedimientos para prever lo que se enfrenta en la actualidad. Derivado de esta situación se pueden presentar graves muestras de indisciplinas sociales.

Bibliografía, Asesoría y Consultoria, mediante dr.renelopez@yahoo.es y https://referenciajuridica.wordpress.com

04.11.2013