Referencia Juridica

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Dispone el Gobierno cubano autorización de salida del país a cuatro de los 11 opositores del Grupo de los 75 que mantenían la prohibición.

Dr. René López Benítez

El Gobierno Cubano dispuso a finales del mes de abril del presente año, por intermedio de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior la autorización de salida del país por una sola vez y hasta por el término de dos años a los cuatros opositores sujetos a la Causa de los 75, que fueron excluidos de la autorización de fecha 18 de febrero del 2016 que benefició a siete del grupo de 11 que determinaron no emigrar definitivamente y se encuentran sujetos a Licencia Extra-penal, los beneficiarios son:

– Ángel Moya Acosta
– Iván Hernández Carrillo
– Librado Linares García
– José Daniel García

Todos cuentan con sus correspondientes Pasaportes, llamamos la atención que esta autorización se extralimita de los procedimientos establecidos por la Ley No. 62 Código Penal y del Decreto-Ley No. 302, Modificativo de la Ley No. 1312, Ley de Migración, presentamos nuestras consideraciones, las que constituyen una valoración legal sobre el tema que nos ocupa en los artículos adjuntos.

• Consideraciones legales sobre la licencia extrapenal aplicada a los sancionados liberados del Grupo de los 75 que permanecen en Cuba. Anexo sobre la Legislación.
• Dispone el Gobierno autorización de viajar al exterior a algunos de los opositores en Licencia Extra-Penal.

Aun cuando funcionarios gubernamentales reiteran que no está prevista la revocación de la Licencia Extra-Penal mediante indulto, el procedimiento establecido no se ajusta a derecho.

Reiteramos que los sancionados en la Causa de los 75 que abandonaron definitivamente del país les está prohibido viajar a Cuba, en virtud de lo dispuesto por el Decreto-Ley No. 302, aun cuando han demostrado documentalmente que la solicitud de fundamenta en actos humanitarios de enfermedad y fallecimiento de familiares allegados, extremo que se vincula a violaciones de los derechos civiles de estas personas y sus familiares.

El Gobierno de España y el Arzobispado de La Habana o la Conferencia de Obispos Católicos Cubanos que actuaron como garantes de la salida del país de los sancionados y sus familiares con destino a España, los que no estuvieron reconocidos como Refugiados Políticos por el Gobierno de Estados Unidos, deben coadyuvarse con el Gobierno de Cuba para dar por terminado el limbo legal en que se encuentran estos 11 sancionados, así como el derecho de los que emigraron a visitar su país de origen.

A su disposición, Bibliografía, Asesoría y Consejería, mediante dr.renelopez@yahoo.es y https://referenciajuridica.wordpress.com
11/05/2016

Sustanciales afectaciones al sector del Trabajo por Cuenta Propia y las Cooperativas no Agropecuarias en Varadero.

Dr. René López Benítez

El Consejo de Ministros en el ejercicio de las facultades que le otorga el artículo 30 del Decreto-Ley No. 272, De la organización y funcionamiento del Consejo de Ministros, de 16 de julio de 2010, adoptó en fecha 15 de diciembre del 2016 el Acuerdo No. 8050-16 referente a la Organización y Alcance del Trabajo por Cuenta-Propia y las Cooperativas no Agropecuarias en el Polo Turístico de Varadero, provincia Matanzas. Certificado por el General de Brigada ® José Amado Ricardo Guerra, secretario del precitado Consejo de Ministros.

La fundamentación del Acuerdo se justifica en la organización funcional y alcance del Trabajo por Cuenta-Propia y Cooperativas no Agropecuarias en el Polo Turístico de Varadero donde funcionan las formas de gestión no estatales mínimas imprescindibles que sean compatibles al turismo o que den respuesta a la población, conciliadas entre el Consejo de la Administración Provincial de Matanzas, el Ministerio de turismo y demás organizaciones de la Administración Central del Estado que correspondan, previa consulta con el Representante del Gobierno en la Península de Hicacos.

Estas regulaciones atentan sustancialmente contra la realización de los proyectos de los trabajadores por cuenta-propia y las cooperativas no agropecuarias, cuando está probado que la esfera institucional del gobierno y los órganos locales del poder popular no cuentan con estructuras y financiamiento para asumir las actividades reguladas por el Acuerdo en cuestión, prueba de ello es la descentralización de estructuras administrativas a cargo de estas actividades.

El tema Trabajo por cuenta-propia y las cooperativas no agropecuarias tienen un espacio reconocido nacional e internacionalmente, por la profesionalidad y el sentido de pertenencia, ejemplo de ello fue la histórica visita del exPresidente Barac Obama a Cuba que tuvo la oportunidad de reunirse con un grupo de emprendedores y se debatieron temas de desarrollo, colofón de estos vínculos fue la visita de almuerzo familiar a una paladar de La Habana Vieja.

El indicativo fundamental es no autorizar incrementos en el ejercicio de las formas de gestión no estatales en el Polo Turístico de Varadero, salvo en los casos que expresamente se aprobaron en el Acuerdo, se autorizaran nuevas autorizaciones para ejercer el trabajo por cuenta-propia, solo en las actividades siguientes:

a) Asistente para el cuidado de niños.
b) Cuidador de enfermos, personas con discapacidad y ancianos.
c) Cuidador de baños públicos y taquillas (para laborar en las instalaciones que para estos servicios se habiliten por las entidades facultades para ello).
d) Trabajador doméstico.
e) Repasador.
f) Tenedor de libros.
g) Arrendamiento de viviendas, habitaciones y espacios (autorización excepcional según lo regulado por la legislación vigente y en el proveimiento para el funcionamiento de las formas de gestión no estatales en el Polo Turístico de Varadero.

Se autoriza la renovación de los trabajadores contratados que los titulares lo soliciten, hasta la cantidad que tienen permitido, en las actividades siguientes:
a) Arrendamiento de viviendas, habitaciones y espacios, solo a los arrendadores de viviendas y habitaciones.
b) Elaborador vendedor de alimentos y bebidas mediante servicios gastronómicos en restaurantes (paladares).
c) Elaborador vendedor de alimentos y bebidas no alcohólicas en punto fijo de venta (cafetería) y
d) Elaborador vendedor de alimentos y bebidas alcohólicas a domicilio.

Se autoriza para ejercer la actividad de Arrendamiento de Vivienda, Habitaciones y Espacios, el arrendamiento de las viviendas, habitaciones y espacios interiores, cuando se produzca cambio de titular u objeto de arrendamiento, solo en los casos siguientes:
a) Propietarios en virtud de adjudicaciones de herencias que convivan con el causante al momento de su fallecimiento.
b) Donaciones hasta el cuarto grado de consanguinidad y el primero de afinidad (cónyuges), siempre que sean convivientes del propietario y no exista división del inmueble, para lo cual es requiere de las certificaciones correspondientes, y
c) Cambio de objeto del arrendamiento en cuanto a la cantidad de habitaciones arrendadas, incluyendo viviendas completas con sus espacios interiores.

Excepcionalmente, previa aprobación del Presidente del Consejo de la Administración Municipal de Cárdenas, y oído el parecer del Delegado del Ministro de Turismo en el territorio, se puede autorizar nuevos arrendamientos de viviendas y habitaciones, siempre que cumplan todos los requisitos que a continuación se relacionan:
a) Inmuebles que por sus características constructivas y la calidad de los servicios que se oferten sean atractivos y garanticen seguridad para el turismo.
b) Casos que por razones económicas imperiosas, el arrendamiento constituya la vía fundamental de ingreso del núcleo familiar.
c) Que el propietario o titular de la vivienda sea residente permanente en esta, y
d) Que el propietario o titular de la vivienda y demás integrantes del núcleo familiar tengan un comportamiento social adecuado, incluido el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

Las formas de gestiones no estatales solo se pueden ejercer en las aéreas autorizadas.
No se autoriza la utilización de jardines, patios exteriores, pasillos laterales, portales u otras aéreas similares en el exterior de la vivienda u otros inmuebles. Se exceptúan los establecimientos estatales que prestan sus servicios en áreas exteriores al momento de la aprobación del Acuerdo Regulatorio y que cambien a un modelo de gestión no estatal, en las actividades de gastronomía y servicios personales y técnicos de uso doméstico y los once titulares de trabajo por cuenta-propia relacionados con la gastronomía. Elaborador vendedor de alimentos y bebidas mediante servicio gastronómico en restaurantes (paladares) que ejercen en el Polo Turístico de Varadero, siempre que cumplan lo establecido por la legislación vigente.

Se ratifican las disposiciones establecidas para el desarrollo de las formas de gestión no estatales en las actividades siguientes:
a) Transporte público, se rige por las normas aprobadas para el transporte público, se rigen en el Polo Turístico de Varadero.
b) Contratación de las formas de gestión no estatales para la prestación de servicios en entidades del turismo y otras entidades estatales, y,
c) Actividades de cuidador de baños públicos y taquillas.

Convertir el mercado agropecuario de Santa Marta en un mercado al que concurrirán personas naturales y jurídicas el que se gestionará como cooperativa. El funcionamiento del mismo se regula por la Política y Reglamento aprobados para la comercialización de productos agropecuarios en La Habana, Artemisa y Mayabeque.

La Unidad de Servicios y Trámites de Santa Marta es la encargada de autorizar el ejercicio del trabajo por cuenta-propia en el Polo Turístico de Varadero, con independencia con independencia del lugar de residencia del trabajador. Se exceptúan de tramitar la autorización regulada anteriormente, los trabajadores por cuenta propia cuyos productos o servicios son contratados por las entidades estatales, la que se rige por lo establecido por la legislación vigente.

La extensión de la Oficina Nacional de Administración Tributaria de Santa Marta en el Polo Turístico de Varadero garantiza el cumplimiento de las obligaciones tributarias para lo cual, además de las funciones comunes al resto de las oficinas del país, tiene las específicas siguientes:
a) Asistir y asesorar legalmente a los contribuyentes que ejercen la actividad en el Polo Turístico de Varadero, con independencia de su domicilio de residencia.
b) Facilitar su proceso de inscripción en la Oficina Nacional de Administración Tributaria del municipio de residencia, utilizando como vía el auxilio administrativo.
c) Controlar y fiscalizar sistemáticamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias en las condiciones, cuantía y términos establecidos así como actuar sobre sus incumplimientos, y
d) Presentar al Consejo de la Administración Municipal de Cárdenas, las modificaciones de cuotas mensuales, y comunicar los Acuerdos de la Oficina Nacional de Administración Tributaria de los municipios donde residen los contribuyentes.

Facultar al Presidente del Consejo de la Administración Provincial de Matanzas para establecer el procedimiento que garantice la implantación de lo que se dispone por el Acuerdo, así como las regulaciones de las actividades que se pueden ejercer en el Polo Turístico de Varadero las restricciones para su ejercicio, conciliado con el Ministerio de Turismo y el Representante del Gobierno de la Península de Hicacos.

Los Ministros de Finanzas y Precios, Trabajo y Seguridad Social, Turismo, Construcción, Comercio Interior, Agricultura, Salud Pública y del Transporte, los Presidentes del Instituto de Planificación Física y del Consejo de la Administración Municipal de Cárdenas, así como el Jefe de la Oficina Nacional de Administración Tributaria disponen de un plazo no mayor de sesenta (60) días posteriores a la aprobación del Acuerdo, las normas jurídicas que resulten necesarias para su cumplimiento. El Acuerdo y las restantes disposiciones complementarias entran en vigor a los noventa (90) días posteriores a su publicación (31 de enero del 2017), hasta la fecha no se tienen por publicado el compendio legislativo que norma la determinación del gobierno.
Bibliografía Consultada a su disposición:
1.- Decreto-Ley No. 141, Sobre el ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, de 8 de septiembre de 1993.
2.- Decreto-Ley No. 305, De las Cooperativas no Agropecuarias, de 15 de noviembre de 2012.
3.- Ley No. 113, Del Sistema Tributario, de 23 de julio del 2012.
4. -Resolución No. 353-2013 del Ministerio de Finanzas y Precios, Regulaciones Tributarias para la actividad de Trabajo por Cuenta-Propia, de 2 de septiembre del 2013.
5.- Resolución No. 41-2013 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Reglamento del Trabajo por Cuenta-Propia, de 22 de agosto de 2013.
6.- Resolución No. 42-2013, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 22 de agosto del 2013. Regulaciones y definiciones sobre la denominación, alcance y entidades que autorizan el ejercicio del trabajo por cuenta propia.
7.- Decreto-Ley No. 315, Sobre las Infracciones Personales de las Regulaciones del Trabajo por Cuenta-Propia, de 4 de octubre de 2013.

A su disposición: 

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Gobierno cubano pretende normalizar la renovación de pasaportes

Dr. René López Benítez

 

La Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos  hizo pública  con fecha 13 de mayo del 2014 la declaración  “los ciudadanos cubanos residentes en estados unidos que  justifiquen  un boleto para viajar  a cuba dentro del término de 15 de mayo al 31 de agosto del  presente  año, podrán renovar sus pasaportes, logrando como solución la intermediación con  agencias de viaje  en su sede de Washington dc.  Que opera  con la sección de intereses de cuba en estados unidos, el trámite es personal, este término pudiera ser  ampliado de no resolverse definitivamente la situación creada. Evidentemente ante la imposibilidad de operaciones financieras-bancarias a cargo de la entidad diplomática cubana, delega en la Agencia de Viajes, la que mantiene sus vínculos  financieros con Agencias Bancarias estadounidenses. Se mantienen la tramitación  expedita  que justifiquen de casos humanitarios.

 

El pasado 24 de abril la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos había declarado que CUBA  IMPEDIRIA VIAJAR A PASAJEROS DESDE ESTADOS UNIDOS CON PASAPORTE VENCIDO Y SIN PRORROGA, para lo cual la agencia oficialista cubana Havanatur informo a las compañías de vuelos fletados con destino Cuba que no se permitía viajar a personas con pasaportes sin la debida actualizacion, por lo que serían multadas las entidades que vendieran boletos o que perimieran abordar los vuelos a las personas antes consignadas, con el especial pronunciamiento que se estaba negociando con las autoridades cubanas una salida a la crisis creada por el tema de operaciones bancarias de la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos y la Representación Diplomática de Cuba ante la Organización de Naciones Unidas.  La medida atento sustancialmente las visitas de familiares y excursionistas al país.

 

Aclaración muy Importante:

 

Con fecha 16 de mayo del 2014, el Portal Oficialista Cubadebate publico la nota “No hay costo adicional para ingresar a Cuba” aclaran fuentes legales, en relación con lo publicado en el Blog Referencia Jurídica https://referenciajuridica.wordpress.com  que tuvo como fuente oficial la Resolución No. 71 de 2 de abril del 2014. Vigente a partir del 7 de abril del 2014 dictada por   la Ministra de Justicia.

 

“Las lógicas dudas,  no pocas personas por todo el mundo, cubanos y extranjeros, están justificadas por el hecho de que la resolución no se explica, ni se hizo en los demás medios oficiales del estado cubano, lo que debemos entender por –entrada al país, termino muy abarcador de todas  aquellos que pasan la frontera cubana hacia el interior de su territorio, hasta donde interpretamos la referida resolución, se trata de los servicios de trámites jurídicos o administrativos, que prestan las entidades autorizadas a las personas que lo necesiten, lo soliciten o lo contraten, advierte que viajar a Cuba como visitante por asuntos personales no necesita trámite migratorio y por tanto no necesita solicitar, contratar y pagar a una de esas entidades.

Los cubanos residentes en el exterior pueden visitar su país de origen simplemente cumpliendo los requisitos exigidos por la legislación Migratoria sin que por ello tenga que pagar derecho alguno por ingresar a su tierra natal. Los extranjeros como turistas  lo pueden hacer con la correspondiente visa o permiso de entrada.

La Resolución se refriere a aquellas personas que pretender establecer su residencia  definitiva en Cuba, sean extranjeros o cubanos que retornan al país, dígase por ejemplo los repatriados o los que renuncian al permiso de residencia en el exterior (PRE) que si deben someterse a un proceso migratorio de entrada al país, por lo que si deben contratar ese trámite con su tarifa de 200cuc.

19.05.2014

 

Es interesante la coincidencia de lo improcedente  de algunos  trámites  migratorios de cubanos residentes en Estados Unidos que pretenden viajar al país, con la determinación de “aumentar las tarifas de trámites migratorios”  según establece  la Resolución No. 71, de fecha 26 de marzo del 2014, de la Ministra de Justicia, vigente a partir del pasado 7 de abril del 2014.

 

Se establece el cobro  de las tarifas establecidas en pesos convertibles (cuc)  a personas naturales y jurídicas extranjeras y cubanos residentes en el exterior.

 

III Tarifa para Trámites Migratorios

Asunto                                                                       tarifa-CUC  Entrada al país                                                      $ 200,00

Cambio de condición migratoria                        325,00

Prorroga de estancia de extranjeros en

Cuba                                                                                140,00

Prorroga de estancia en Cuba                             30,00

Cambio de clasificación migratoria de

Extranjeros en Cuba                                              125,00

Prorroga de estancia (A-2)                                  100,00

Obtención de residencia temporal de

Extranjeros en Cuba                                               200,00

Obtención de residencia permanente de

Extranjeros en Cuba                                               200,00

Obtención de pasaporte de ciudadanos

Cubanos residentes en el exterior                  225,00

Prorroga de pasaportes de ciudadanos

Cubanos resientes en el exterior                       80,00

Consultas relacionadas con trámites

Migratorios                                                                    25,00

 

 

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14.05.2014

Los Ministro del Interior y del Turismo establecen procedimientos migratorios

Dr. René López Benítez

 

El Ministro del Interior dispuso mediante su Resolución No.4-2014, de 18 de marzo del 2014, PROCEDIMIENTO PARA APROBAR LA SOLICITUDES DE ADMINISION DE EXTRANJEROS O PERSONAS SIN CIUDADANIA QUE SEAN PROPIETARIOS O ARRENDATARIOS DE BIENES INMOBILIARIOS, ASI COMO SUS FAMILIARES EXTRANJEROS QUE LO REQUIERAN Y LAS CONDICIONES DE ESTANCIA DURANTE SU PERMANENCIA EN EL TERRITORIO NACIONAL.

 

 

La Resolución Ministerial se clasifica en:

 

Capítulo I  De la solicitud de visas, de cambio de clasificación migratoria o de prórroga de residente de inmobiliaria. Se presentan ante la Oficina de Tramites de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior, con los siguientes documentos:

a) Solicitud del Ministerio del Turismo

b) Fotocopia de las páginas del pasaporte, donde consten los datosgenetrales del propietario, arrendatario o familiar extranjero a favor de quien se solicita el trámite.

c) Sellos del timbre por valor del impuesto sobre documentos que establece la legislación tributaria.

d) Dos fotografías tipo carne de identidad

e) Formulario con los requerimientos para iniciar el trámite.

 

Los cambios de clasificación migratoria a Residentes de Inmobiliarias se presentan ante la Oficina de Tramites como mínimo de siete días hábiles de antelación al vencimiento.

 

Las solicitudes de prorrogas que estancia en el territorio nacional a la Residentes de Inmobiliarias deben contener los documentos siguientes:

a) Solicitud del Ministerio del Turismo.

b) Sellos del timbre por valor del impuesto sobre documentos que establece la legislación tributaria.

c) Dos fotografías tipo carne de identidad.

Estas solicitudes se podrán solicitar por términos de un ano, prorrogables sucesivamente por igual periodo, debe ser tramitada con no menos de cinco días hábiles antes del vencimiento de la estancia autorizada.

 

Los Residentes de Inmobiliarias podrán permanecer en el exterior por un ano sin perder la condición. La solicitud de prórroga de estancia en el exterior, superior al término de un ano, se solicita ante las representaciones diplomáticas o consulares u otra oficina cubana autorizada al efecto, en el lugar donde se encuentren, con no menos de quince días hábiles de antelación al vencimiento de la estancia autorizada.

 

La Oficina de Tramites, a partir de recibir la solicitud, resuelve en el termino de

a) Cinco días hábiles las solicitudes de visas de Residentes de Inmobiliarias o de cambio de esa clasificación migratoria.

b) Tres días hábiles, las solicitudes de prorrogas de estancia.

 

Capítulo II  Del documento de Identidad de los residentes de inmobiliarias.

A las extranjeros o personas sin ciudadanía admitidos por el termino de un ano en territorio nacional como Residentes de Inmobiliarias, se les entrega un documento de identidad para s identificación, que será válido por igual periodo, contado a partir de la fecha de expedición.

Luego del arribo del Residente de Inmobiliaria al territorio nacional, tras haber obtenido la visa correspondiente, o a partir de que se le haya autorizado el cambio de esa clasificación migratoria, el funcionario designado por el Ministerio del Turismo, presentara ante la Oficina de Tramites, en un término de días días hábiles posteriores:

a) La solicitud del documento de identidad

b) Dos fotografías tipo carne de identidad

c) Sellos del timbre por valor del impuesto sobre documentos para esos trámites, establecido por la legislación tributaria.

La Oficina de Tramites entregada el documento de identidad de Residente de Inmobiliaria, al funcionario designado, en un término de siete días hábiles contados a partir de la fecha en que fue solicitado.

 

Los Residentes de Inmobiliarias están obligados a presentar el documento de identidad ante las autoridades migratorias y las demás autoridades del país, cuando pretendan realizar cualquier acto donde se exija identificación o cuando sea requeridos por la autoridad competente. Los padres, tutores o representantes legales, asumen la responsabilidad de conservan en su poder y presentar a las autoridades cuando sean exigidos, los documentos d identidad de los Residentes de Inmobiliarias menores de edad o declarados incapacitados.

Los Residentes de Inmobiliarias no deben portar el documento de identidad deteriorado o carecer de estos, cuando por cualquier causa se extravié, pierda, deteriore o expire su validez, manteniendo el titular la clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria, este o su representante en el caso de los menores de edad o incapacitados declarados, solicitaran de inmediato la actualización del documento de identidad.

 

Capítulo III  De las actividades autorizadas a realizar a los extranjeros y personas sin ciudadanía residentes en inmobiliarias.

Los Residentes de Inmobiliarias, durante el tiempo que permanezcan en el territorio nacional, Pueden realizar las actividades propias del turismo y de negocios, debidamente autorizados de acuerdo con lo establecido en la legislación vigente. Para realizar estas actividades que pretende ejecutar. Pueden trasladarse a los lugares previstos a estos fines en todo el territorio nacional. Para realizar actividades  distintas a las autorizadas deben contar con la aprobación de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior, la cual se otorga a partir de la solicitud debidamente fundamentada que deben presentar a través del organismo interesado que le va a representar, según la actividad que pretende efectuar.

 

Capítulo IV  Del cese de la clasificación migratoria de residente de inmobiliaria.

La clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria cesa cuando concurren algunas de las circunstancias siguientes:

a) Perder el interesado la condición de propietario o arrendatario. En estos casos los familiares que lo acompañan en el inmueble, con la clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria también perderán la condición.

b) Asumir conductas que violen la Constitución de la República, las demas leyes o las condiciones de estancia en el territorio nacional.

c) Salir del país y permanecer en el exterior, por un término superior a un ano o al vencer la prorroga de estancia en el exterior autorizada.

 

Generalidades:

Cuando concurra alguna de las causales que motivan la perdida de la clasificación migratoria de Residente de Inmobiliaria, el Jefe de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior, en un plazo de cinco días hábiles, decidirá su cancelación mediante Resolución e informará al Ministro de Turismo en un plazo de tres días hábiles a los efectos procedentes.

 

La fundamentación legal de la precitada Resolución, Decreto-Ley No. 302, de 20 de septiembre del 1012, modificativo de la Ley No. 1312, Ley de Migración, de 20 de septiembre de 1976, así como el Decreto No. 26,  de 19 de julio de 1978, Reglamento de la ley Migratoria, faculta al Ministro del Interior para adoptar el marco legal de su competencia. En el Resuelvo Segundo establece que  El Ministro delega en el Jefe de la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del propio Ministerio del Interior, para dictar las disposiciones que resulten necesarias a los efectos de garantizar el cumplimiento de la referida Resolución. Esta facultad afecta sustancialmente a los sujetos obligados por el procedimiento por la desinformación de lo que establece, ya que en esta categoría legislativa no se publica en la gaceta Oficial de la República de Cuba.

 

 

 El Ministro del Turismo estableció  mediante  su Resolución No. 47-2014 de  26 de marzo del 2014,  EL PROCEDIMIENTO PARA LAS SOLICITUDES DE OTORGAMIENTO, PRORROGAS DE ESTANCIA O CAMBIO DE LA CLASIFICACION MIGRATORIA DE RESIDENTES DE INMOBILIARIA Y CESE DE LAS CAUSAS QUE MOTIVARON SU OTORGAMIENTO.

 

La Resolución Ministerial se clasifica en:

 

Capítulo I  De la Solicitud

Definición  de complejo inmobiliario, destinado a venta y arrendamiento, construido y administrado por entidades cubanas.

Regulaciones procesales para el otorgamiento, prorroga de estancia, cambio de  clasificación migratoria, promovidos por el interesado ante el Director que administra el complejo inmobiliario, adjuntando:

a) Fotocopia de las páginas del pasaporte donde consten los datos generales del [propietario o arrendatario y de sus familiares extranjeros que requieran de su estancia en el país.

b) Sellos del timbre, Correspondiente al impuesto fijado para la visa

c) Dos  fotografías tipo carne

Para los solicitantes de prórroga de la clasificación migratoria, se presenta además el escrito de solicitud y los sellos del timbre.

 

Capítulo II  De los Trámites  ante el Ministerio del Turismo.

La Dirección del complejo inmobiliario una vez comprobada la información documental que aporta el solicitante, conforma el expediente de solicitud para el otorgamiento de visa, prorroga de estancia o cambio de clasificación migratoria, el que contiene además  de lo presentado por el promoverte, los documentos siguientes:

a) Solicitud del Jefe de la entidad inmobiliaria.

b) Certificación de la condición de propietario o de arrendatario al menos por el término de un ano, expedida por el Jefe de la entidad inmobiliaria.

c) Formulario de solicitud de visa establecido por la Dirección de Identificación, de Inmigración y Extranjería.

d) Copia de la solicitud de visa de Residente de Inmobiliaria presentada por el interesado.

El expediente se presenta en el término de tres días  hábiles siguientes a la fecha de conformación ante el Oficina de trámites del Ministerio del Turismo. La entidad inmobiliaria designa a los funcionarios encargados de la tramitación de expedientes. La Oficina de Tramite revisa, en caso de detectar errores, lo devuelve en el término de setenta y dos horas siguientes a su presentación.

La Oficina de Tramites del Ministerio del Turismo cuenta con el término de cinco días hábiles siguientes a la presentación del expediente, a la consideración del Ministro o del Viceministro encargado. En caso de detectarse errores se devuelven las actuaciones en el término de tres días hábiles siguientes.

 

 

 

Capítulo III De los Trámites ante la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería del Ministerio del Interior.

Una vez aprobado ele expediente por el Ministerio del Turismo, se presenta ante la Dirección de Identificación, Inmigración  y Extranjería acompañado de la solicitud del Ministerio del Turismo.

Cuando se trate de solicitudes de prórroga de la clasificación migratoria, se presentan los documentos siguientes:

a) Solicitud del Ministro del Turismo

b) Solicitud del Jefe de la entidad inmobiliaria, certificando que mantiene las causales que sustentaron el otorgamiento de la visa

c) Sellos del timbre, correspondiente al impuesto fijado para esa visa.

Una vez aprobada la solicitud y el otorgamiento, se notifica a la entidad inmobiliaria, a los fines de obtener el documento de identidad.

 

Capítulo IV  Del cese de la visa de Residente de Inmobiliaria

Corresponde al Jefe de la entidad inmobiliaria que administra el complejo habitación al informar a la Oficina de Tramitares del Ministerio del Turismo el cese de las causas que propiciaron acceder a la solicitud de visa, en un plazo no superior a las veinticuatro  horas posteriores a la fecha  que se tuvo conocimiento con toda la explicación necesaria.

La Oficina de Tramites del Ministerio del Turismo, en un plazo que no exceda los tres días hábiles posteriores a la fecha en que tuvo conocimiento, informara a la Dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería, a los efectos pertinentes, dispondrá el cese de las causas que motivaron el cumplimiento del otorgamiento de la visa.

Queda facultado el Viceministro del Turismo que atiende la actividad Comercial para la implementación y control de lo dispuesto en este procedimiento.

 

Aun cuando ambas regulaciones ministeriales establecen una modalidad de visas para extranjeros y personas sin ciudadanía, residentes en inmobiliarias, el tema traspaso de propiedad está pendiente de definir en virtud de las normas constitucionales e inmobiliarias en materia del derecho perpetuo de superficie, siendo una facultad de la Asamblea Nacional del  Poder Popular o del Consejo de Estado como órgano representativo de esta.

 

 

 

Compendio de la legislación Migratoria

1) Decreto-Ley No. 302, Modificativo de la Ley No.312, Ley de Migración, de 20 de septiembre de 1976.

2) Decreto No. 305, Modificativo del Decreto No. 26, Reglamento de la Ley de Migración.

3) Decreto No. 306, Sobre el tratamiento hacia cuadros, profesionales y atletas que requieren autorización para viajar al exterior.

4) Resolución No. 343, de 13 de octubre del 2012, de la Ministra de Finanzas y Precios, Reglamenta las  cuantías a aplicar a los trámites migratorios gravados por el impuesto sobre documentos.

5) Resolución No. 43, de 13 de octubre del 2012, del Ministro del Interior, Sobre la actualización de los pasaportes corrientes.

6) Resolución No. 44,  de 13 de octubre del 2012,  del Ministro del Interior, Sobre el procedimiento para resolver las solicitudes de residencia en el territorio nacional que presenten los ciudadanos cubanos emigrados.

7) Resolución No. 318, de 13 de octubre del 2012, del Ministro de Relaciones Exteriores, Regulaciones procesales sobre trámites consulares referidos a migratorios.

8) Resolución No. 319, de 13 de octubre del 2012, del Ministro de Relaciones Exteriores, Regulaciones procesales sobre trámites  migratorios.

9) Resolución No. 43, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, de 13 de octubre del 2012, Regulaciones laborales aplicables a los trabajadores que solicitan viajar al exterior por asuntos particulares.

10) Resolución No. 44,  de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, de 13 de octubre del 2012, Regulaciones procesales de los beneficiados de la Seguridad Social que viajen al exterior por asuntos personales.

11) Cotejo de actualización de la Ley No.1312, Ley de Migración. Texto original de la Ley.

12) Cotejo de actualización del Decreto No, 26, Reglamento de la Ley de Migración. Texto original.

13) Resolución No. 4-14 del Ministro del Interior, de 18 de marzo del 2014, Regulaciones sobre la Visa de Residente en Inmobiliarias.

14) Resolución No. 47-44 del Ministros del Turismo, de 20 de marzo del 2014, Regulaciones sobre la Visa de Residentes en Inmobiliarias.

15) Acuerdo No. 7538, del Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros, de 4 de marzo del 2014, Aprueba el procedimiento para la solicitud de obtención, certificación y legalización de documentos docentes para que surta efecto en el exterior.

16) Resolución No. 71, de la Ministra de Justicia, de 26 de marzo del 2014, Dispone tarifas para los servicios que de asistencia y tramites que brindan instituciones de servicios jurídicos en materia migratoria.

 

 

 

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consejería, mediante dr.renelopez@yahoo.es   y dr.renelazaro@gmail.com

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22.05.2014

Encuentro Cuba-Estados Unidos sobre cubanos-norteamericanos detenidos en Cuba por terrorismo

 

Dr. René López Benítez

El gobierno de Cuba hizo publica la información del Ministerio del Interior de fecha 26 de abril del 2014, referente a la detención de los ciudadanos de origen cubano y residentes en Estados Unidos nombrados José Ortega Amador, Obdulio Rodríguez González, Raibel Pacheco Santos y Félix Monzón Álvarez, los que viajaron a Cuba con la pretensión de ejecutar actos de terrorismo en el territorio nacional, como parte del proceso de investigación los detenidos reconocieron el plan de atacar a instalaciones militares con el objetivo de promover acciones violentas. El gobierno cubano vincula esta acción con el denunciado proyecto Zunzuneo de corte contrarrevolucionario, a fin de lograr desobediencia e indisciplinas sociales en la población cubana.

La declaración oficial expresa que tres de los detenidos viajaron a Cuba en varias oportunidades desde mediados del 2013, para estudiar y modelar la ejecución del plan. Vincula este hecho y sus protagonistas a Santiago Álvarez Fernández Magriña, Osvaldo Mitat y Manuel Alzugaray, los que se relacionan con Luis Posada Carriles, elementos de rutina por parte del gobierno cubano en declaraciones como la que nos ocupa. Los implicados en la nota de prensa cubana se desentienden de las acciones investigadas, teniendo en cuenta que en su momento fueron detenidos por el FBI y procesados por las cortes norteamericanas por tenencia ilegal de armamento y otros delitos conexos.

Llama la atención el pronunciamiento que “se realizan las gestiones (por la parte cubana) pertinentes con las autoridades estadounidenses competentes para investigar estos hechos y evitar oportunamente que la actuación de elementos y organizaciones terroristas radicadas en ese país pongan en peligro la vida de personas y la seguridad de ambas naciones”. Lo anterior responde a lo dispuesto por el Consejo de Estado de la República de Cuba mediante su recién dictado Decreto-Ley No. 317, de 7 de diciembre del 2013, Estrategia de Prevención y Detención de Operaciones en el enfrentamiento al lavado de activos, financiamiento al terrorismo, a la proliferación de armas y al movimiento de capitales ilícitos, el Consejo de Ministros dispuso su Decreto No. 322, de 30 de diciembre del 2013, De la Dirección General de Operaciones Financieras, Funciones y Estructuras, y el Ministro del Interior dicto su Resolución Ministerial No. 1-2014, de 17 de enero del 2014 estableciendo la participación y responsabilidad para el cumplimiento de lo dispuesto por el Decreto-Ley No. 317, a cargo de la Dirección General de la Policía Nacional Revolucionaria (DGPNR) disponiendo entre otras la cooperación internacional con INTERPOL y otras instituciones afines, elemento sin precedencia en el poder del gobierno revolucionario.

La Sra. Jen Pasaki, Portavoz del Departamento de Estado del Gobierno de Estados Unidos declaro el 7 de mayo en rueda de prensa, “El gobierno cubano no les ha comunicado los detalles del caso de los cuatro cubanos residentes en Estados Unidos que fueron detenidos en la Isla el pasado 26 de abril bajo cargos de terrorismo” Otras agencias de prensa informaron que uno de los detenidos, Raibel Pacheco registro en el año 2008 una empresa paramilitar nombrada “Fuerza Cuba de Liberación inc” cuyo propósito era ayudar al pueblo de Cuba a reconquistar su democracia y libertades perdidas, según los Registros del Departamento de Estado de La Florida, con domicilio legal en 1470W41 St. 411, Florida, con fecha 12 de mayo un despacho de la Agencia Cafefuerte hace pública que el referido Raibel es hijo del Sr. Segundo Pacheco, ex diplomático cubano que ocupo el cargo de Primer Secretario de la Embajada de Cuba en los Estados Unidos Mexicanos y posteriormente funcionario del Ministerio de Educación, hasta noviembre de 2012 , ocupo cargos de alto nivel de dirección destacándose la de Diputado a la Asamblea Nacional del Poder Popular, deserto y se estableció en Miami.

El pasado jueves 8 de mayo funcionarios de la Cancillería de Cuba y de la Sección de Intereses de Estados Unidos en Cuba se reunieron para analizar y debatir sobre el asunto, no hay detalles si los detenidos fueron beneficiados por el servicio consular, teniendo en cuenta que aun no se ha concluido el proceso investigativo previo a las conclusiones provisionales sobre el sumario que dispondrá la Fiscalía General de la República, y si contrataron los servicios de abogados cubanos del Bufete de Servicios Especializados, (calle 23 No. 501, esquina a J, Vedado, La Habana, Cuba, Tlfs. 537-8326813 y 537-8326024, E-mail besnet@bes.onbc.cu Directora Nurys Piñeiro) o la Consultoría Jurídica Internacional, (calle 16 No. 314 entre 3era y 5ta, Miramar, la Habana, Cuba, Tlfs. 537-2048402 y 537-2042490, E-mail cji@cji.cu Director Dr. José Pavón Cruz). Las partes no han hecho pronunciamientos sobre el encuentro.

La Ley No. 5 de Procedimiento Penal establece que la representación letrada correrá a cargo de abogados cubanos miembros de la oficialista Organización Nacional de Bufetes Colectivos, con Status de Organización No Gubernamental pero en la práctica se subordina al Ministerio de Justicia. (Decreto-Ley No. 81, Sobre el ejercicio de la Abogacía y la Organización Nacional de Bufetes Colectivos. Resolución No. 142-84 de 18 de diciembre de 1984, del Ministro de Justicia, Reglamento del Decreto-Ley No. 81, y el Código de Ética de la Organización Nacional de Bufetes Colectivos, de 8 de febrero de 1993).

En la causa seguida contra el ciudadano norteamericano Alan Gross, abogados de su país asistieron al proceso como representantes personales-asesores, lo que no conlleva la representación letrada ante el Tribunal, la parte cubana pudiera acceder a esta condición en el proceso en cuestión, a propuesta de la parte norteamericana.

Indiscutiblemente el hecho de este encuentro cubano-norteamericano para el análisis del expediente en fase de investigación, es lograr un estado de comunicación y colaboración entre las partes, de lo cual se deben derivar acciones para asegurar un proceso con apego a la Ley No. 62, Código Penal y sus modificaciones recientes en materia de terrorismo y la Ley No. 5 de Procedimiento Penal. Por su parte el Consejo de Gobierno del Tribunal Supremo Popular dicto en fecha 27 de marzo del 2012, la Instrucción No. 214, Metodología para la tramitación de solicitudes de cooperación jurídica internacional y notas verbales, que deja expedita la vía de colaboración entre las partes, aun cuando de ella se requieran naciones sin relaciones diplomáticas.

Recientemente Congresistas demócratas norteamericanos (Barbara Lee y Sam Farr, legisladores por California, Enmanuel Cleaver, por Missouri y Gregory W. Meeks por Nueva York), abogaron por diálogos sin condiciones entre Cuba y Estados Unidos, están dadas las condiciones para avanzar en negociaciones directas y condiciones que permitan normalizar las relaciones entre ambos países, el actual evento de análisis y concordancia sobre el proceso seguido contra los cuatro cubanos con residencia en Estados Unidos que promueven terrorismo en la Isla, es motivo de inmensa satisfacción a fin de lograr un espacio de entendimiento, aun cuando el gobierno cubano continua negado a ratificar los dos Pactos en Materia de Derechos Humanos, Económicos, Políticos y Sociales, derivándose graves violación de los derechos consagrados en la Declaración Universal de Derechos Humanos, de la cual Cuba es país signatario.

La estrategia cubana de brindar un espacio a la parte norteamericana en un proceso penal, resulta bastante y suficiente para probar el espíritu de colaboración que le permita rebatir la determinación del Departamento de Estado del Gobierno de Estado Unidos de mantener a Cuba como país que apoya el terrorismo.

A su disposición:

Bibliografia, Asesoría y Consejería mediante dr.renelopez@yahoo.es y dr.renelazaro@gmail.com, http://referenciajuridida.wordpress.com

12.05.2014

 

Aclaración de la Aduana General de la República de Cuba en relación con Agencias de Paqueteria y Mensajería

 

Dr. René López Benítez

Mediante Nota de Prensa de fecha 9 de mayo del 2014 de la Jefatura de la Aduana General de la República de Cuba hizo saber la ratificación de la Autorización operacional de las agencias de paquetería y mensajería, y aclara que “Las administraciones de correos de distintos países tienen entre sus funciones el envío y recepción de bultos postales, por lo que este tipo de servicios no está incluido entre aquellos a que se refiere en la nota publicada (19 de abril del 2014). Los bultos postales que se tramitan por las administraciones postales nacionales de cada país de la manera establecida para estos fines y no a través de agencias de mensajería y paquetería, ni se consideran parte de ellas, por lo que la información de publicada (inicialmente) no se relaciona con la tramitación de los bultos postales.

Por su importancia queda a su disposición el Análisis Actualiza la Aduana General de la República de Cuba la autorización para Agencias de Paquetería y Mensajería, publicado en el Blog Referencia Jurídica.

Para aclaraciones e información, la Aduana General de la República tiene habilitado el sitio www.aduana.co.cu las quejas y dudas puede establecerlas mediante publico@agr.aduana.cu o los teléfonos (537)8855466 al 71 o el servicio de FAX (537)8835222, a su vez, pueden dirigirse a las agencias autorizadas mediante sus correos electrónicos que aparece en el Modelo de Recepción de envió.

Fuente de Información: Aduana General de la República de Cuba.

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultaría, mediante dr.renelopez@yahoo.es y dr.renelazaro@gmail.com,

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21.04.2014

 

Gobierno cubano pretende normalizar la renovación de pasaportes de cubanos residentes en Estados Unidos

 

Dr. René López Benítez

La Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos hizo pública con fecha 13 de mayo del 2014 la declaración “los ciudadanos cubanos residentes en estados unidos que justifiquen un boleto para viajar a cuba dentro del término de 15 de mayo al 31 de agosto del presente año, podrán renovar sus pasaportes, logrando como solución la intermediación con agencias de viaje en su sede de Washington dc. Que opera con la sección de intereses de cuba en estados unidos, el trámite es personal, este término pudiera ser ampliado de no resolverse definitivamente la situación creada. Evidentemente ante la imposibilidad de operaciones financieras-bancarias a cargo de la entidad diplomática cubana, delega en la Agencia de Viajes, la que mantiene sus vínculos financieros con Agencias Bancarias estadounidenses. Se mantienen la tramitación expedita que justifiquen de casos humanitarios.

El pasado 24 de abril la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos había declarado que CUBA IMPEDIRIA VIAJAR A PASAJEROS DESDE ESTADOS UNIDOS CON PASAPORTE VENCIDO Y SIN PRORROGA, para lo cual la agencia oficialista cubana Havanatur informo a las compañías de vuelos fletados con destino Cuba que no se permitía viajar a personas con pasaportes sin la debida actualizacion, por lo que serían multadas las entidades que vendieran boletos o que perimieran abordar los vuelos a las personas antes consignadas, con el especial pronunciamiento que se estaba negociando con las autoridades cubanas una salida a la crisis creada por el tema de operaciones bancarias de la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos y la Representación Diplomática de Cuba ante la Organización de Naciones Unidas. La medida atento sustancialmente las visitas de familiares y excursionistas al país.

Aclaración muy Importante:

Con fecha 16 de mayo del 2014, el Portal Oficialista Cubadebate publico la nota “No hay costo adicional para ingresar a Cuba” aclaran fuentes legales, en relación con lo publicado en el Blog Referencia Jurídica https://referenciajuridica.wordpress.com que tuvo como fuente oficial la Resolución No. 71 de 2 de abril del 2014. Vigente a partir del 7 de abril del 2014 dictada por la Ministra de Justicia.

Las lógicas dudas, no pocas personas por todo el mundo, cubanos y extranjeros, están justificadas por el hecho de que la resolución no se explica, ni se hizo en los demás medios oficiales del estado cubano, lo que debemos entender por –entrada al país, termino muy abarcador de todas aquellos que pasan la frontera cubana hacia el interior de su territorio, hasta donde interpretamos la referida resolución, se trata de los servicios de trámites jurídicos o administrativos, que prestan las entidades autorizadas a las personas que lo necesiten, lo soliciten o lo contraten, advierte que viajar a Cuba como visitante por asuntos personales no necesita trámite migratorio y por tanto no necesita solicitar, contratar y pagar a una de esas entidades.

Los cubanos residentes en el exterior pueden visitar su país de origen simplemente cumpliendo los requisitos exigidos por la legislación Migratoria sin que por ello tenga que pagar derecho alguno por ingresar a su tierra natal. Los extranjeros como turistas lo pueden hacer con la correspondiente visa o permiso de entrada.

La Resolución se refriere a aquellas personas que pretender establecer su residencia definitiva en Cuba, sean extranjeros o cubanos que retornan al país, dígase por ejemplo los repatriados o los que renuncian al permiso de residencia en el exterior (PRE) que si deben someterse a un proceso migratorio de entrada al país, por lo que si deben contratar ese trámite con su tarifa de 200cuc.

19.05.2014

Es interesante la coincidencia de lo improcedente de algunos trámites migratorios de cubanos residentes en Estados Unidos que pretenden viajar al país, con la determinación de “aumentar las tarifas de trámites migratorios” según establece la Resolución No. 71, de fecha 26 de marzo del 2014, de la Ministra de Justicia, vigente a partir del pasado 7 de abril del 2014.

Se establece el cobro de las tarifas establecidas en pesos convertibles (cuc) a personas naturales y jurídicas extranjeras y cubanos residentes en el exterior.

III Tarifa para Trámites Migratorios

Asunto tarifa-CUC Entrada al país $ 200,00

Cambio de condición migratoria 325,00

Prorroga de estancia de extranjeros en

Cuba 140,00

Prorroga de estancia en Cuba 30,00

Cambio de clasificación migratoria de

Extranjeros en Cuba 125,00

Prorroga de estancia (A-2) 100,00

Obtención de residencia temporal de

Extranjeros en Cuba 200,00

Obtención de residencia permanente de

Extranjeros en Cuba 200,00

Obtención de pasaporte de ciudadanos

Cubanos residentes en el exterior 225,00

Prorroga de pasaportes de ciudadanos

Cubanos resientes en el exterior 80,00

Consultas relacionadas con trámites

Migratorios 25,00

A su disposición:

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14.05.2014

 

Legislación sobre Derecho de Asociación. Compendio Legislativo. Algunas consideraciones

La Constitución de la República de Cuba, Promulgada el 24 de febrero de 1976. Capítulo VII, Derechos, Deberes y Garantías Fundamentales:

Artículo 54: Los derechos de reunión, manifestación y asociación son ejercidos por los trabajadores manuales e intelectuales, los campesinos, las mujeres, los estudiantes y demás sectores del pueblo trabajador (interprétese instituciones oficialistas: Federación de Mujeres Cubanas, Central de Trabajadores de Cuba, Asociación Nacional de Agricultores Pequeños, Unión de jóvenes Comunistas, Federación de Estudiantes Universitarios y de la Enseñanza Media, Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana, etc.) para lo cual disponen de los medios necesarios a tales fines. Las Organizaciones de masas y sociales disponen de todas las facultades para el desenvolvimiento de dichas actividades, en la que sus miembros gozan de la más amplia libertad de palabra y opinión, basadas en el derecho irrestricto a la iniciativa y a la crítica.

 

Recientemente los trabajadores por cuenta-propia legalmente estructurados mediante el Decreto-Ley No. 141, de 8 de septiembre de 1993, Sobre el ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, regulado procesalmente por la Resolución No. 41-2013, Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, y la Resolución No. 42-2013, Denominación, Alcance y Entidades que autorizan el Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, ambas de 22 de agosto del 2013, dictadas por la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, demandaron en el XX Congreso de la Central de Trabajadores de Cuba el derecho de integrar un “Sindicato Independiente o de Trabajadores por Cuenta-propia”, siéndole denegada la pretensión con la justificación que la Central de Trabajadores de Cuba tiene estructurado Sindicatos ramales para quedar sustanciada la iniciativa que fue catalogada de atentar contra los principios de integración del movimiento histórico-revolucionario, seria sentar la precedencia para otras demandas de asociación.

 

La Sociedad Civil Independiente (de oposición al gobierno) ha promovido reiteradamente al Ministerio de Justicia las pretensiones de reconocimiento, en algunos pocos casos se pronuncian por “No haber lugar” teniendo en cuenta la dualidad de funciones con instituciones oficialistas, en otros casos no responden a la solicitud documentalmente interpuesta, sin que los afectados hagan uso del derecho a apelar al “silencio administrativo”, sin que esto resulte que prospere la acción, extremo que prueba la falta de valores democráticos que sustentan al estado y al gobierno. Hasta tanto se disponga la derogación o modificación favorable de la legislación invocada en este análisis, es técnicamente imposible que prospere acceder a un reconocimiento de derecho de asociación, con todos los derechos y obligaciones que este conlleva.

 

Ley de Asociaciones No. 54, de27 de diciembre de 1985, publicada en la Gaceta Oficial de la República, Edición Ordinaria No. 19 de de 27 de diciembre de 1985. Capítulo I, Disposiciones Generales:

Artículo 2.- Podrán constituirse como Asociaciones:

. Científicas o técnicas, que persigan con sus trabajos contribuir al desarrollo de la investigación y la aplicación de los logros de la ciencia y la técnica.

. Culturales y artísticas que se propongan fomentar y desarrollar la educación artística, la vocación para la creación y el cultivo del arte y la cultura.

. Deportivas que tengan por finalidad el desarrollo y la práctica de los deportes, así como la educación y la recreación física.

. De amistad y solidaridad, que se propongan desarrollar las relaciones de amistad entre los pueblos y el estudio de su historia y cultura.

. Cualesquiera otras que conforme a la Constitución y a esta Ley se propongan fines de interés social.

 

No están comprendidas en la Ley, las organizaciones políticas y de masas a que hace referencia la Constitución de la República, tampoco las instituciones religiosas, eclesiásticas u otros cultos religiosos, las cooperativas de créditos y de servicios y otras.

 

Reglamento de la Ley de Asociaciones, Resolución No. 53 del Ministro de Justicia, de 14 de julio de 1986, publicada en la Gaceta Oficial de la República, Edición Ordinaria No. 56 de 23 de julio de 1986.

Teniendo en cuenta la necesidad del Gobierno y por tanto del Partido Comunista de Cuba para contar con una probada representación de la sociedad civil para apoyar entre tantos temas, la repatriación del menor Elián González, la liberación de los Cinco Cubanos presos en Estados Unidos por espionaje y otros delitos conexos, las Demandas contra el Embargo impuesto por el Gobierno de Estados Unidos al Gobierno de Cuba, ante el Plenario de ONU, Informes sobre Derechos Humanos ante el Consejo de Derechos Humanos de ONU, Violación de Derechos establecidos en normativas de ONU, de interés manifiesto del gobierno, etc. el Ministro de Justicia otorgo en la década del 90 a instituciones afines, sin que medie instrumentos legales que les reconozcan este derecho, teniendo en cuenta que la Constitución de la República de Cuba regula un estrecho marco diseñado por La Ley de Asociaciones, no existe un documento público que se acredite la formulación del llamado Fórum de la Sociedad Civil Cubana.

 

El Ministerio de Justicia establece a través del Registro de Asociaciones Nacionales, “con carácter general y hasta tanto se dicte la legislación especial sobre la materia”, las cuestiones relacionas con las instituciones eclesiásticas, religiosas y las basas en el credo religioso de sus integrantes o relacionadas directamente con las expresadas instituciones, dicto las siguientes regulaciones procesales, publicadas en la Gaceta Oficial Ordinaria No. 8 de 19 de abril del 2005, vigentes a los treinta días siguientes a su publicación , al paso de ocho años no se ha actualizado la legislación, lo que denota la falta de responsabilidad y de interés en solucionar el gran vacío que dejo la Constitución de la República al promulgarse en febrero de 1976.

 

Resolución No. 43 del Ministro de Justicia, de 19 de febrero de 2005, Relativa a la solicitud de inicio de obras nuevas de inmuebles, locales o terrenos que ocupan las instituciones eclesiásticas, religiosas o las basadas en el credo religioso, que tramitan según lo que se establece procesalmente.

 

Resolución No. 44 del Ministro de Justicia, de 19 de febrero del 2005, Metodología para la realización de inspecciones a las Asociaciones constituidas al amparo de la Ley y de su Reglamento, con el fin de comprobar el cumplimiento por parte de estas, de las disposiciones vigentes en la materia, contenidas en sus Reglamentos o Estatutos, así como en las Normas de Relaciones suscritas entre estas Asociaciones y el Órgano, el Organismo o dependencia que actúa como su Órgano de Relaciones. Generalidades. Preparación para la inspección. Objetivos de la Inspección. Evaluación de la Inspección.

 

Resolución No. 45, de 19 de febrero del 2005, del Ministro de Justicia. Metodología para la realización de visitas de los Órganos de Relaciones, para velar por el adecuado cumplimiento de los objetivos y fines que determinaron la constitución de la asociación, por lo dispuesto por las Normas de Relaciones. Generalidades. Preparación para la Visita. Aspectos a Valorar en la Visita. Acta de la Visita.

 

Resolución No. 46, de 19 de febrero del 2005, del Ministro de Justicia. Indicaciones para solicitud, tramitación y autorización para la celebrar cultos en viviendas de propiedad personal. Resultando necesario establecer el procedimiento. De la Autorización. De la Solicitud. De la Tramitación de las Solicitudes. De la Supervisión. De la Actualización.

 

 

Algunas consideraciones generales:

 

La Oficina de Asuntos Religiosos del Comité Central del Partido Comunista de Cuba, otorga Licencias de Autorización numeradas consecutivamente, firmada por la Jefa de la Oficina, sin que medie su publicación para conocimiento general de la ciudadanía, con el fin de reconocerlas como miembros plenos, conformando el Fórum de la Sociedad Civil Cubana. Queda probado que el tema Asociaciones de Instituciones Religiosas, que procesalmente se debe al Ministerio de Justicia, es facultad exclusiva de la Oficina de Asuntos Religiosos del Comité Central del Partido Comunista de Cuba “la que determina el nivel de autorización o revocación de los márgenes de derechos” según los intereses puntuales. Esta determinación es ilegal por no contar con procedimiento jurídico que faculte tales atribuciones que en la práctica ejecuta.

 

La ratificación por parte del gobierno cubano de los Pactos en materia de Derechos Humanos seria elemento bastante y suficiente para lograr un marco legal para el tema Asociaciones, derecho alcanzado por la Declaración Universal de Derechos Humanos.

 

 

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.reneloepz@yahpoo.es y dr.renelazaro@gmail.con y el Blog Referencia Jurídica http://referenciajuridica,wordpress.com

29.04.2013

Actualiza la Aduana General de la República de Cuba la autorización para Agencias de Paquetería y Mensajería

La Aduana General de la República publico la Nota Informativa de fecha 19 de abril del 2019 actualizando la Autorización destinada a Agencias de Paquetería y Mensajería que operan en Cuba desde el exterior. Lo anterior se venía depurando desde que el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros adopto su Acuerdo de fecha 2 de noviembre del 2013, refrendando las Resoluciones Nos. 41-2013, Reglamento del Ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, y la Resolución No. 42-2014, Denominación, Alcance y Entidades que autorizan el ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, ambas de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, de 22 de agosto del 2013. Estas normas en relación con la ejecutoria de trabajadores por cuenta-propia que operaban tiendas multipropósito que se expandieron por todo el país con resultados altamente satisfactorios para la población carente de ofertas en la Red de Tiendas de Recuperación de Divisas y la prestación de servicio de Salas de Cine 3D y juegos de computación, estos dos últimos sin ofertas estatales especialmente destinada a niños y jóvenes, con intereses marcado en el conocimiento de estos.

 

La actualización de las autorizaciones de operaciones a estas Agencias de Paquetería Mensajería está dada a su vez para instrumentar métodos de control para el cumplimiento de las normativas aduanales “en lo no comercial”, evitando la proliferación del mercado subterráneo.

 

Esta instrumentación de la actualización de autorizaciones no ha sido corroborada mediante instrumento legal, es una acción ejecutiva dentro de las prerrogativas de la Jefatura de la Aduana General de la República.

 

Para aclaraciones e información, la Aduana General de la República tiene habilitado el sitio www.aduana.co.cu   las quejas y dudas puede establecerlas mediante publico@agr.aduana.cu o los teléfonos (537)8855466 al 71 o el servicio de FAX (537)8835222, a su vez, pueden dirigirse a las agencias autorizadas mediante sus correos electrónicos que aparece en el Modelo de Recepción de envió.

 

Se ha hecho un llamado a operar con estas agencias para erradicar las llamadas mulas de cargas, contra esas personas no cabe reclamación comercial alguna, salvo por la vía penal. Son reiteradas las estafas y otros delitos asociados a la corrupción, tipificadas las acciones delictivas que proliferan con la justificación de evadir trámites procesales, incluyendo la práctica de las operaciones aduanales.

 

El Presidente del Banco Central de Cuba mediante regulaciones procesales para ejecutar estas operaciones financieras, estableció límites máximos para la importación y exportación de valores, (ver Regulaciones de Control monetario dispuestas por el Banco Central de Cuba, publicado en el Blog del Centro de Referencia Legislativa – Consultoría Jurídica de asistencia a necesitados https://referenciajuridica.wordpress.com). En los últimos meses, después que el gobierno anuncio el proyecto de cambio de moneda, se han producido actos de estafas por parte de personas inescrupulosas que ante el lento servicio que presta CADECA interceptan a ciudadanos cubanos y extranjeros proponiéndole cambios de moneda extranjera por CUC o CUP, salvo aquellos casos que se ejecutan acciones por parte de la Policía Nacional Revolucionaria o la Policía Económica contra los delincuentes que actúan de forma infraganti, es imposible proceder para restablecer la legalidad.

 

El gobierno de Cuba no ha aprobado la constitución de Cooperativas no Agropecuarias para estos fines, por lo que es ilegal la ejecución de estas actividades bajo esta cobertura de la economía alternativa cubana.

 

Entidades cubanas que operan con las Agencias autorizadas se relacionan a continuación:

1.- La Empresa de Mensajería y Cambio Internacional (EMCI) opera con las agencias de paquetería que se relacionan a continuación:

Estados Unidos:     Cugranca

Ecuador:       Bordoy Courier

Panamá:       Apacargo, Cugranca, IBT y All Consume

Perú:             All Consume

España:         Cugrancam IB SA y Cubaenvio

 

2.- Agencia Courier Cubanacan Express, mantienen operaciones bajo contratos con las siguientes entidades en el extranjero, las cuales se relacionan a continuación por países:

España:      Eurocuba, Comercial Bilbohabana, Logística Guaso

Costa Rica:   MHN Garco Express

Panamá:       Apacargo Express S.A. Rumbos Express INC

Canadá:       Treew INC

Guatemala: Compañía Comercial Fermingua S.A.

Italia:          Globoestar, Angulo Cubano Service SRL

Ecuador:      Envíos y Paquetes Rodríguez Rodríguez, Compañía Romero Tranfer

Y Courier S.A.

Venezuela: Exconvén S.A. Couriers TNT y Cotransa.

 

3.- Agencias de paquetería CubaPacks Internacional. Es la única autorizada para realizar operaciones de importaciones directamente con los Estados Unidos de Norte América, además de Puerto Rico y Panamá. Actualmente se opera a través de las siguientes agencias de paquetería:

Estados Unidos de Norte America: Wilson Int, Service INC, Machi Community Services, Va Cuba, Caribe Express, Via Cuba, Flor Caribe INC, Caribbean Family And Travel Services INC, Aztec Woridwide Airlines INC, Procurements Systems INC, Crowley Logistics INC, Frontilne Cargo Logistics, international Port Corp, Ez Shipping Llc, Centrotrading Llc. VIP INTL INC.

Puerto Rico:   Pa Cuba la Caridad.

Panamá: Promotora Lux S.A.

 

4. – Transcargo:

Canada:    AB FORWARDING, ITN LOGISTICS.

China:        AB FORWARDING.

España:    LANTIA MARITIMA, Cugranca, Gloshma, Eurocuba Consultores.

Venezuela: Latia Maritima, Espiral Infinito, Anaka, Red Cambio.

República Dominicana: Gloshima, Stemsa Comercial S.A.

Panama: AB FORWARDING, Cargas Integradas, International Bussiness Trading. S.A. Apacargo Express, Treew INC, Las Americas TCC Group, Suplidora JR. Promotora Lux KMINOS.

Ecuador:     Entustecuador, Eurotrend.

Bélgica:     Chacalli

Italia:        Sardelli Logistics, Sefrigroup.

República Checa: OSSA.

 

5.- Aerovaradero:

Italia:        AM Group SRL, AMA S.A. Giobertar SRL.

Ecuador:   Michelle Air Cargo, Michail Cia. Borduy Courrier y Servicios S.A. Letin Travel Cia. LTDA Romero Tranfer Courrier S.A.

Panamá:  Cargas Integradas S.A. Central América Cargo Agency LTD, Cugranca S.A. Promotora Lux, Transporte Grand Express S.A. Eurotrend.

España:   Giobestar SRL, Cotransa, Garpez Transitarios, CugrancaSafety S.L. Eurorusia Lantia Marítima, Conexión Isleña, Blue Cargo.

Canadá: Central América Cargo Agency LTD, Cugranca S.A. Pelican International Cargo INC, LVR International.

Peru: NC International Express SAC.

Gran Caimán: ABS Trade & Commerce

República Dominicana: Akbar y Asociados. Stemsa Comercial S.A.

México: Sky technologles S.A. de C.V.

Rusia: Eurorusia, Express Latina.

Guatemala: Compañía Comercial Fermigua S.A. Serpo.

Perú: Consultoría y Mensajería S.A. AllConsulme SAC.

Bolivia: Consultaría y Mensajería S.A. AllConsulme SAC.

Angola: Tiba

Belice: Anaka Belice Limited

Bahamas: Island Fun and Sun Tours

Costa Rica: MHN Cargo Express Limitada

Francia: Globefret

Luxemburgo: Globefret

 

Fuente de Información: Aduana General de la República de Cuba.

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultaría, mediante dr.renelopez@yahoo.es y dr.renelazaro@gmail.com,

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21.04.2014

Legislación sobre la ley de Inversión Extranjera y la Zona Especial de Desarrollo Mariel. (Compendio legislativo sobre el tema)

Zona Especial de Desarrollo Mariel

 

Decreto-Ley No. 313, Consejo de Estado, De la Zona Especial de Desarrollo Mariel, Consejo de Estado, de 19 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Extraordinaria No. 26-2013).

Deroga:

Decreto No. 224, de 31 de octubre de 1997, Referente a la Concesión Administrativa para Fomentar y Explotar la Zona Franca de El Mariel, y cuantas otras disposiciones legales y reglamentos se opongan a lo que se establece.

 

Decreto No. 316, Consejo de Ministros, Reglamento del Decreto-Ley No. 313, Consejo de Ministros, de 19 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ero. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2014).

 

Resolución No. 82, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba. Para la prestación de servicios de intermediación financiera, de 20 de septiembre del 2013.Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución N o. 278, del Jefe de la Aduana General de la República, Normas de Aplicación para el Tratamiento Especial Aduanero en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013.Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013),

 

Resolución No. 150, del Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Regulaciones para la Realización del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 384, de la Ministra de Finanzas y Precios, Sobre el Régimen de Seguro y el Fondo de Desarrollo de la Zona, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 14, del Ministro del Interior, Regulaciones en materia Migratoria y de Orden Interior aplicables en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 49, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Sobre el Régimen Especial Laboral, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 19, del Ministro del Transporte, Reglamento de Operaciones y de Orden Interno de la Administración Portuaria del Mariel, de 5 de febrero del 2014. Vigente a partir de su publicación. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 13-2014)

 

Resolución No. 49, del Ministro del Transporte, Reglamento de Operación y de Orden Interno de la Terminal de Contenedores Mariel S.A. de 5 de febrero del 2014. Vigente a partir de su publicación. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 13-2014).

 

Inversión Extranjera

 

Ley No. 118, Asamblea Nacional del Poder Popular, Ley de Inversión Extranjera en Cuba, de 29 de marzo del 2014. (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a su aprobación.

Se derogan:

Ley No. 77 Ley de la Inversión Extranjera, Asamblea Nacional del Poder Popular, de 5 de septiembre de 1995.

Decreto-Ley No. 165, Consejo de Estado, De las Zonas Francas y Parques Industriales, de 3 de junio de 1996.

Acuerdos adoptados por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros: No. 5279 de 18 de octubre del 2004, No. 5290 de 11 de noviembre del 2004, No. 6365 de 9 de junio del 2008

 

Decreto No. 325, Consejo de Ministros, Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera, de 9 de abril del 2014. (Publicada en la Gacetas Oficial Extraordinaria No. 20-2014).

Se derogan:

Acuerdo No. 7272, de 28 de febrero del 2013, del Consejo de Ministros, y las Resoluciones Nos. 14, de 30 de marzo del 2001, No. 21 de 6 de junio del 2001, No. 27 de 20 de mayo del 2003, No. 25 de 23 de mayo del 2006, No. 13 de 29 de enero del 2007 y la No. 89 de 7 de marzo del 2013, todas dictadas por el Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera y cuantas otras normas legales y reglamentarias de igual o inferior jerarquía se opongan a lo establecido por el presente Reglamento.

 

Resolución No. 46-2014, de 16 de abril del 2014, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, Regulaciones sobre depósitos de fondos para la suscripción de acciones de sociedades mercantiles constituidas en el territorio nacional, establecido por la Resolución No. 58 de 26 de mayo de 1998 y el artículo 26 de la Resolución No. 76, de 26 de diciembre del 2000, ambas dictadas por el que resuelve, así como lo referido a aportaciones para la concertación de contratos de asociación económica internacional. Anexo Único. (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014)

Se deroga:

Resolución No. 58 de 26 de mayo de 1998 y el artículo 26 de la Resolución No. 76 de 26 de diciembre del 2000, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba.

 

Resolución No. 47-2014, de 16 de abril del 2014, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, Establece regulaciones sobre las personas extranjeras que presten servicios a una empresa mixta, a las partes de un contrato de asociación económica internacional, o a una empresa de capital totalmente extranjera, siempre que no sean residentes permanentes en la República de Cuba, tienen derecho a trasferir los haberes de perciban, dentro de la cuantía y conforme a las regulaciones dictadas por el Banco Central de Cuba (Publicada en la Gacetas Oficial Extraordinaria No. 20-2014).

Se deroga:

Resolución No. 659 de 15 de septiembre de 1982, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba

 

Resolución No. 128-2014 de 16 de abril del 2014, del Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Reglamento de la Comisión de Evaluación de Negocios con Inversión Extranjera, (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de la Inversión Extranjera.

 

Resolución No. 129-2014 de 16 de abril del 2014, Establece las Bases metodológicas para la presentación de Oportunidades de Inversión Extranjera, la elaboración de los estudios de pre o factibilidad técnico-económica de oportunidades, propuestas de negocios de inversión extranjera y propuesta de modificación de los negocios de operaciones, para la información catalogada. Del Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de Inversión Extranjera.

 

Resolución No. 16-2014 de 14 de abril del 2014, Reglamento sobre el Régimen Laboral en la Inversión Extranjera, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social,

(Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de Inversión Extranjera.

Se deroga:

Resolución No. 23 de 24 de octubre del 2003, del Ministro de Trabajo y Seguridad Social.

 

NOTA IMPORTANTE: Próximo análisis de preguntas enviadas a consultas a la Consultoría Jurídica.

 

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13-04-2014