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Sustanciales afectaciones al sector del Trabajo por Cuenta Propia y las Cooperativas no Agropecuarias en Varadero.

Dr. René López Benítez

El Consejo de Ministros en el ejercicio de las facultades que le otorga el artículo 30 del Decreto-Ley No. 272, De la organización y funcionamiento del Consejo de Ministros, de 16 de julio de 2010, adoptó en fecha 15 de diciembre del 2016 el Acuerdo No. 8050-16 referente a la Organización y Alcance del Trabajo por Cuenta-Propia y las Cooperativas no Agropecuarias en el Polo Turístico de Varadero, provincia Matanzas. Certificado por el General de Brigada ® José Amado Ricardo Guerra, secretario del precitado Consejo de Ministros.

La fundamentación del Acuerdo se justifica en la organización funcional y alcance del Trabajo por Cuenta-Propia y Cooperativas no Agropecuarias en el Polo Turístico de Varadero donde funcionan las formas de gestión no estatales mínimas imprescindibles que sean compatibles al turismo o que den respuesta a la población, conciliadas entre el Consejo de la Administración Provincial de Matanzas, el Ministerio de turismo y demás organizaciones de la Administración Central del Estado que correspondan, previa consulta con el Representante del Gobierno en la Península de Hicacos.

Estas regulaciones atentan sustancialmente contra la realización de los proyectos de los trabajadores por cuenta-propia y las cooperativas no agropecuarias, cuando está probado que la esfera institucional del gobierno y los órganos locales del poder popular no cuentan con estructuras y financiamiento para asumir las actividades reguladas por el Acuerdo en cuestión, prueba de ello es la descentralización de estructuras administrativas a cargo de estas actividades.

El tema Trabajo por cuenta-propia y las cooperativas no agropecuarias tienen un espacio reconocido nacional e internacionalmente, por la profesionalidad y el sentido de pertenencia, ejemplo de ello fue la histórica visita del exPresidente Barac Obama a Cuba que tuvo la oportunidad de reunirse con un grupo de emprendedores y se debatieron temas de desarrollo, colofón de estos vínculos fue la visita de almuerzo familiar a una paladar de La Habana Vieja.

El indicativo fundamental es no autorizar incrementos en el ejercicio de las formas de gestión no estatales en el Polo Turístico de Varadero, salvo en los casos que expresamente se aprobaron en el Acuerdo, se autorizaran nuevas autorizaciones para ejercer el trabajo por cuenta-propia, solo en las actividades siguientes:

a) Asistente para el cuidado de niños.
b) Cuidador de enfermos, personas con discapacidad y ancianos.
c) Cuidador de baños públicos y taquillas (para laborar en las instalaciones que para estos servicios se habiliten por las entidades facultades para ello).
d) Trabajador doméstico.
e) Repasador.
f) Tenedor de libros.
g) Arrendamiento de viviendas, habitaciones y espacios (autorización excepcional según lo regulado por la legislación vigente y en el proveimiento para el funcionamiento de las formas de gestión no estatales en el Polo Turístico de Varadero.

Se autoriza la renovación de los trabajadores contratados que los titulares lo soliciten, hasta la cantidad que tienen permitido, en las actividades siguientes:
a) Arrendamiento de viviendas, habitaciones y espacios, solo a los arrendadores de viviendas y habitaciones.
b) Elaborador vendedor de alimentos y bebidas mediante servicios gastronómicos en restaurantes (paladares).
c) Elaborador vendedor de alimentos y bebidas no alcohólicas en punto fijo de venta (cafetería) y
d) Elaborador vendedor de alimentos y bebidas alcohólicas a domicilio.

Se autoriza para ejercer la actividad de Arrendamiento de Vivienda, Habitaciones y Espacios, el arrendamiento de las viviendas, habitaciones y espacios interiores, cuando se produzca cambio de titular u objeto de arrendamiento, solo en los casos siguientes:
a) Propietarios en virtud de adjudicaciones de herencias que convivan con el causante al momento de su fallecimiento.
b) Donaciones hasta el cuarto grado de consanguinidad y el primero de afinidad (cónyuges), siempre que sean convivientes del propietario y no exista división del inmueble, para lo cual es requiere de las certificaciones correspondientes, y
c) Cambio de objeto del arrendamiento en cuanto a la cantidad de habitaciones arrendadas, incluyendo viviendas completas con sus espacios interiores.

Excepcionalmente, previa aprobación del Presidente del Consejo de la Administración Municipal de Cárdenas, y oído el parecer del Delegado del Ministro de Turismo en el territorio, se puede autorizar nuevos arrendamientos de viviendas y habitaciones, siempre que cumplan todos los requisitos que a continuación se relacionan:
a) Inmuebles que por sus características constructivas y la calidad de los servicios que se oferten sean atractivos y garanticen seguridad para el turismo.
b) Casos que por razones económicas imperiosas, el arrendamiento constituya la vía fundamental de ingreso del núcleo familiar.
c) Que el propietario o titular de la vivienda sea residente permanente en esta, y
d) Que el propietario o titular de la vivienda y demás integrantes del núcleo familiar tengan un comportamiento social adecuado, incluido el cumplimiento de las obligaciones fiscales.

Las formas de gestiones no estatales solo se pueden ejercer en las aéreas autorizadas.
No se autoriza la utilización de jardines, patios exteriores, pasillos laterales, portales u otras aéreas similares en el exterior de la vivienda u otros inmuebles. Se exceptúan los establecimientos estatales que prestan sus servicios en áreas exteriores al momento de la aprobación del Acuerdo Regulatorio y que cambien a un modelo de gestión no estatal, en las actividades de gastronomía y servicios personales y técnicos de uso doméstico y los once titulares de trabajo por cuenta-propia relacionados con la gastronomía. Elaborador vendedor de alimentos y bebidas mediante servicio gastronómico en restaurantes (paladares) que ejercen en el Polo Turístico de Varadero, siempre que cumplan lo establecido por la legislación vigente.

Se ratifican las disposiciones establecidas para el desarrollo de las formas de gestión no estatales en las actividades siguientes:
a) Transporte público, se rige por las normas aprobadas para el transporte público, se rigen en el Polo Turístico de Varadero.
b) Contratación de las formas de gestión no estatales para la prestación de servicios en entidades del turismo y otras entidades estatales, y,
c) Actividades de cuidador de baños públicos y taquillas.

Convertir el mercado agropecuario de Santa Marta en un mercado al que concurrirán personas naturales y jurídicas el que se gestionará como cooperativa. El funcionamiento del mismo se regula por la Política y Reglamento aprobados para la comercialización de productos agropecuarios en La Habana, Artemisa y Mayabeque.

La Unidad de Servicios y Trámites de Santa Marta es la encargada de autorizar el ejercicio del trabajo por cuenta-propia en el Polo Turístico de Varadero, con independencia con independencia del lugar de residencia del trabajador. Se exceptúan de tramitar la autorización regulada anteriormente, los trabajadores por cuenta propia cuyos productos o servicios son contratados por las entidades estatales, la que se rige por lo establecido por la legislación vigente.

La extensión de la Oficina Nacional de Administración Tributaria de Santa Marta en el Polo Turístico de Varadero garantiza el cumplimiento de las obligaciones tributarias para lo cual, además de las funciones comunes al resto de las oficinas del país, tiene las específicas siguientes:
a) Asistir y asesorar legalmente a los contribuyentes que ejercen la actividad en el Polo Turístico de Varadero, con independencia de su domicilio de residencia.
b) Facilitar su proceso de inscripción en la Oficina Nacional de Administración Tributaria del municipio de residencia, utilizando como vía el auxilio administrativo.
c) Controlar y fiscalizar sistemáticamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias en las condiciones, cuantía y términos establecidos así como actuar sobre sus incumplimientos, y
d) Presentar al Consejo de la Administración Municipal de Cárdenas, las modificaciones de cuotas mensuales, y comunicar los Acuerdos de la Oficina Nacional de Administración Tributaria de los municipios donde residen los contribuyentes.

Facultar al Presidente del Consejo de la Administración Provincial de Matanzas para establecer el procedimiento que garantice la implantación de lo que se dispone por el Acuerdo, así como las regulaciones de las actividades que se pueden ejercer en el Polo Turístico de Varadero las restricciones para su ejercicio, conciliado con el Ministerio de Turismo y el Representante del Gobierno de la Península de Hicacos.

Los Ministros de Finanzas y Precios, Trabajo y Seguridad Social, Turismo, Construcción, Comercio Interior, Agricultura, Salud Pública y del Transporte, los Presidentes del Instituto de Planificación Física y del Consejo de la Administración Municipal de Cárdenas, así como el Jefe de la Oficina Nacional de Administración Tributaria disponen de un plazo no mayor de sesenta (60) días posteriores a la aprobación del Acuerdo, las normas jurídicas que resulten necesarias para su cumplimiento. El Acuerdo y las restantes disposiciones complementarias entran en vigor a los noventa (90) días posteriores a su publicación (31 de enero del 2017), hasta la fecha no se tienen por publicado el compendio legislativo que norma la determinación del gobierno.
Bibliografía Consultada a su disposición:
1.- Decreto-Ley No. 141, Sobre el ejercicio del Trabajo por Cuenta-Propia, de 8 de septiembre de 1993.
2.- Decreto-Ley No. 305, De las Cooperativas no Agropecuarias, de 15 de noviembre de 2012.
3.- Ley No. 113, Del Sistema Tributario, de 23 de julio del 2012.
4. -Resolución No. 353-2013 del Ministerio de Finanzas y Precios, Regulaciones Tributarias para la actividad de Trabajo por Cuenta-Propia, de 2 de septiembre del 2013.
5.- Resolución No. 41-2013 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, Reglamento del Trabajo por Cuenta-Propia, de 22 de agosto de 2013.
6.- Resolución No. 42-2013, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, de 22 de agosto del 2013. Regulaciones y definiciones sobre la denominación, alcance y entidades que autorizan el ejercicio del trabajo por cuenta propia.
7.- Decreto-Ley No. 315, Sobre las Infracciones Personales de las Regulaciones del Trabajo por Cuenta-Propia, de 4 de octubre de 2013.

A su disposición: 

Asesoría, Consejería y Bibliografía, mediante dr.renelopez@yahoo.es y http:///referenciajuridica.wordpress.com

Legislación sobre la ley de Inversión Extranjera y la Zona Especial de Desarrollo Mariel. (Compendio legislativo sobre el tema)

Zona Especial de Desarrollo Mariel

 

Decreto-Ley No. 313, Consejo de Estado, De la Zona Especial de Desarrollo Mariel, Consejo de Estado, de 19 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Extraordinaria No. 26-2013).

Deroga:

Decreto No. 224, de 31 de octubre de 1997, Referente a la Concesión Administrativa para Fomentar y Explotar la Zona Franca de El Mariel, y cuantas otras disposiciones legales y reglamentos se opongan a lo que se establece.

 

Decreto No. 316, Consejo de Ministros, Reglamento del Decreto-Ley No. 313, Consejo de Ministros, de 19 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ero. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2014).

 

Resolución No. 82, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba. Para la prestación de servicios de intermediación financiera, de 20 de septiembre del 2013.Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución N o. 278, del Jefe de la Aduana General de la República, Normas de Aplicación para el Tratamiento Especial Aduanero en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013.Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013),

 

Resolución No. 150, del Ministro de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente, Regulaciones para la Realización del Proceso de Evaluación de Impacto Ambiental en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 384, de la Ministra de Finanzas y Precios, Sobre el Régimen de Seguro y el Fondo de Desarrollo de la Zona, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 14, del Ministro del Interior, Regulaciones en materia Migratoria y de Orden Interior aplicables en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 49, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social, Sobre el Régimen Especial Laboral, de 20 de septiembre del 2013. Vigente a partir del 1ro. de noviembre del 2013. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 26-2013).

 

Resolución No. 19, del Ministro del Transporte, Reglamento de Operaciones y de Orden Interno de la Administración Portuaria del Mariel, de 5 de febrero del 2014. Vigente a partir de su publicación. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 13-2014)

 

Resolución No. 49, del Ministro del Transporte, Reglamento de Operación y de Orden Interno de la Terminal de Contenedores Mariel S.A. de 5 de febrero del 2014. Vigente a partir de su publicación. (Gaceta Oficial Ordinaria No. 13-2014).

 

Inversión Extranjera

 

Ley No. 118, Asamblea Nacional del Poder Popular, Ley de Inversión Extranjera en Cuba, de 29 de marzo del 2014. (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a su aprobación.

Se derogan:

Ley No. 77 Ley de la Inversión Extranjera, Asamblea Nacional del Poder Popular, de 5 de septiembre de 1995.

Decreto-Ley No. 165, Consejo de Estado, De las Zonas Francas y Parques Industriales, de 3 de junio de 1996.

Acuerdos adoptados por el Comité Ejecutivo del Consejo de Ministros: No. 5279 de 18 de octubre del 2004, No. 5290 de 11 de noviembre del 2004, No. 6365 de 9 de junio del 2008

 

Decreto No. 325, Consejo de Ministros, Reglamento de la Ley de Inversión Extranjera, de 9 de abril del 2014. (Publicada en la Gacetas Oficial Extraordinaria No. 20-2014).

Se derogan:

Acuerdo No. 7272, de 28 de febrero del 2013, del Consejo de Ministros, y las Resoluciones Nos. 14, de 30 de marzo del 2001, No. 21 de 6 de junio del 2001, No. 27 de 20 de mayo del 2003, No. 25 de 23 de mayo del 2006, No. 13 de 29 de enero del 2007 y la No. 89 de 7 de marzo del 2013, todas dictadas por el Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera y cuantas otras normas legales y reglamentarias de igual o inferior jerarquía se opongan a lo establecido por el presente Reglamento.

 

Resolución No. 46-2014, de 16 de abril del 2014, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, Regulaciones sobre depósitos de fondos para la suscripción de acciones de sociedades mercantiles constituidas en el territorio nacional, establecido por la Resolución No. 58 de 26 de mayo de 1998 y el artículo 26 de la Resolución No. 76, de 26 de diciembre del 2000, ambas dictadas por el que resuelve, así como lo referido a aportaciones para la concertación de contratos de asociación económica internacional. Anexo Único. (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014)

Se deroga:

Resolución No. 58 de 26 de mayo de 1998 y el artículo 26 de la Resolución No. 76 de 26 de diciembre del 2000, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba.

 

Resolución No. 47-2014, de 16 de abril del 2014, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba, Establece regulaciones sobre las personas extranjeras que presten servicios a una empresa mixta, a las partes de un contrato de asociación económica internacional, o a una empresa de capital totalmente extranjera, siempre que no sean residentes permanentes en la República de Cuba, tienen derecho a trasferir los haberes de perciban, dentro de la cuantía y conforme a las regulaciones dictadas por el Banco Central de Cuba (Publicada en la Gacetas Oficial Extraordinaria No. 20-2014).

Se deroga:

Resolución No. 659 de 15 de septiembre de 1982, del Ministro-Presidente del Banco Central de Cuba

 

Resolución No. 128-2014 de 16 de abril del 2014, del Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, Reglamento de la Comisión de Evaluación de Negocios con Inversión Extranjera, (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de la Inversión Extranjera.

 

Resolución No. 129-2014 de 16 de abril del 2014, Establece las Bases metodológicas para la presentación de Oportunidades de Inversión Extranjera, la elaboración de los estudios de pre o factibilidad técnico-económica de oportunidades, propuestas de negocios de inversión extranjera y propuesta de modificación de los negocios de operaciones, para la información catalogada. Del Ministro de Comercio Exterior y la Inversión Extranjera, (Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de Inversión Extranjera.

 

Resolución No. 16-2014 de 14 de abril del 2014, Reglamento sobre el Régimen Laboral en la Inversión Extranjera, de la Ministra de Trabajo y Seguridad Social,

(Publicada en la Gaceta Oficial Extraordinaria No. 20-2014). Vigente a partir de los noventa días siguientes a la promulgación de la Ley No. 118, Ley de Inversión Extranjera.

Se deroga:

Resolución No. 23 de 24 de octubre del 2003, del Ministro de Trabajo y Seguridad Social.

 

NOTA IMPORTANTE: Próximo análisis de preguntas enviadas a consultas a la Consultoría Jurídica.

 

A su disposición: Bibliografía, Asesoría y Consultoría mediante dr.renelopez@yahoo.esy dr.renelazaro@gmail.com

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13-04-2014

Modificaciones del contrato de uso de servicio telefónico. Corrupción administrativa

Por Dr. René López Benítez.

El Consejo de Ministros, otorgó mediante el Decreto No. 275, de fecha 16 de diciembre del 2003 la concesión administrativa de servicios públicos de telecomunicaciones a la Empresa de Telecomunicaciones de Cuba S.A (ETECSA) facultada para establecer los procedimientos y normativas para el desarrollo de la telefonía en el país. 

Anteriormente ETECSA había transitado como parte de las inversiones extranjeras, en virtud de lo que establece la Ley No. 77, “De la Inversión Extranjera”,  con un alto nivel de desarrollo tecnológico y logístico.

El otorgamiento de la titularidad del servicio telefónico a personas naturales, es un proceso en el que participan y deciden los factores, (Poder Popular, Comités de Defensa de la Revolución, Federación de Mujeres de Cuba, Asociación de Combatientes de la Revolución Cubana y otras organizaciones afines) de la comunidad,  donde reside el ciudadano candidato para  el otorgamiento,  se requiere el voto favorable que prueba su capacidad política a favor del gobierno.

Teniendo en cuenta las bajas capacidades de instalación de nuevos equipos para el sector residencial, en los últimos años proliferaron serias manifestaciones de corrupción administrativa, por esta causal fueron sancionados penal y administrativamente funcionarios y empleados de ETECSA, así como miembros de las Comisiones de Otorgamiento comentada anteriormente.

El  Ministro de la Informática y las Comunicaciones dispuso mediante su Resolución No. 82-2012,  de fecha 21 de mayo del 2012, estableciendo  la aprobación de un Contrato Tipo para la prestación de servicios de telefonía básica que se le brinda al segmento residencial nacional, con el fin de flexibilizar las condiciones de contrato del servicio, autorizando el traspaso de la titularidad del servicio a favor de terceras personas naturales y reconocer el derecho del titular a solicitar el traslado hacia un nuevo domicilio en el momento en que lo considere oportuno (permutas) por lo que estas disposiciones están destinadas a erradicar acciones delictivas, entre ellas las derivadas de la corrupción administrativa. 

Es de destacar que el gobierno dispone de miles de capacidades destinada al sector estatal que afectan sustancialmente el sistema residencial. 

La concesión de los contratos de servicio de telefonía móvil (Celulares) vino a resolver las necesidades de la población,  aún cuando se comercializa en divisa (CUC) y durante años estuvo prohibida y  la posesión de un equipo móvil era objeto  de sanciones penales de multas o privación de libertad.

En  casos de fallecimiento, presunción de muerte o ausencia definitiva del país de su titular, se dispuso por la Resolución No. 82-2012 a favor de la persona natural previamente designada por éste. De no existir tal declaración, se trasmitirá la titularidad a los familiares, en el siguiente orden.

Cónyuge, hijos y demás descendientes.

Padres, abuelos y demás ascendientes.

Hermanos y sobrinos. Tíos

Primos Los cónyuges y  los hijos concurren con igual derecho.

De no existir las  personas reconocidas anteriormente, el servicio se transmitirá a quien se le otorgue la vivienda, cuando existan personas con iguales derecho y no se alcance acuerdo, dentro del término de treinta días (30), ETECSA dispondrá la baja del servicio. Fuera de estas modificaciones, el servicio telefónico es intransferible.

Como puede apreciarse, la pretensión de poseer un teléfono fijo en Cuba, aún con necesidades priorizadas,  después de cincuenta y tantos años de Revolución, está lejos de la realización del cubano, aún cuando en la información oficial de indicadores de desarrollo se refleja un incremento del servicio.

Las modificaciones comentadas no se fundamentan en el derecho ciudadano a disponer del bien, vienen a resolver lo que el gobierno cataloga como indisciplinas sociales.

Una vez más, el gobierno vincula la pretensión ciudadana de poseer un teléfono y  la incapacidad de brindar el contrato de servicio, así como la falta de equipos, piezas de repuestos, cables y demás implementos de tecnología, al embargo económico dispuesto por el gobierno de Estados Unidos desde la década del 60, pero en el período 1995-2003 en que ETECSA estuvo vinculada a la inversión extranjera, primó el derroche, robo y desviación de recursos, así como la determinación oficial para la prestación del precitado servicio.

El Consejo de Estado, en uso de las facultades que le están conferidas por el artículo 90 de la Constitución de la República, y a propuesta de su Presidente, ha adoptado el Acuerdo de fecha 12 de junio del presente año, de liberar al General de Brigada Medardo Díaz Toledo, del cargo de Ministro de la Informática y las Comunicaciones, designando para ocupar el cargo al Ingeniero Maimir Mesa Ramos, el que se venía desempeñando en el cargo de Viceministro Primero del precitado Ministerio. El General de Brigada Díaz Toledo se reincorporó  al Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias.

La Contraloría General de la República y la Fiscalía General de la República, teniendo en cuenta los resultados de las auditorías, controles y verificaciones fiscales al Ministerio de la Informática y las Comunicaciones, y a  su sistema empresarial, detectaron graves violaciones de las normas y procedimientos.

En la actualidad están pendientes de concluir procesos de investigación e instrucción, así como la celebración de juicios a funcionarios y empleados de ETECSA, y de otras entidades; el Ministerio de la Informática y las Comunicaciones  y  Gerencias de Inversiones Extranjeras  vinculadas al cable que permitiría el acceso de Cuba  a Internet, que alcanza a importantes empresarios cubanos y extranjeros.

Los daños a la economía  nacional por esta causal  rebasan miles de millones de dólares y atenta contra las perspectivas de una conexión de alta tecnología y seguridad. El gobierno se escuda en este hecho para justificar su negativa de una apertura a la tecnología digital.

El General de División Rogelio Acevedo, ex-Presidente del Instituto de  Aeronáutica Civil  de Cuba (IACC) no fue procesado penalmente  por corrupción administrativa, estando vinculado,  como  uno de los principales responsables,  donde resultaron sancionados a severas penas en virtud de lo dispuesto por la Ley No. 62, Código Penal, dirigentes, cuadros y funcionarios del precitado organismo,  así como inversionistas extranjeros y personal vinculados a estos.   

Acevedo fue separado del cargo y a propuesta de los militantes del núcleo del Partido Comunista de Cuba fue expulsado de la organización política.

Con la determinación de liberar del cargo de Ministro de la Informática y las Comunicaciones al General de Brigada Medardo Díaz Toledo,  todo indica que a los jefes militares no se le exige responsabilidad penal por la comisión de delitos, aún cuando el propio General de Ejército indicó, en el marco de la VIII Sesión Ordinaria de la Asamblea Nacional del Poder Popular,  que el peso de la ley le sería aplicada a los que atenten contra la economía nacional.

Legislación a su disposición

Decreto No. 275, Concesión a ETECSA.

Resolución  No.82-2012,  Traspaso del contrato de servicio telefónico

Acuerdo del Consejo de Estado sustitución del Ministro y designación del sustituto.

Ley No. 62, Código Penal

Ley No. 59, Código Civil

Compendio de instrucciones para el otorgamiento del servicio telefónico al sector residencial

18.06.2012

Aduana General de la República: DETERMINACION DEL ARANCEL SOBRE IMPORTACION DE ALIMENTOS

Por  Dr. René López Benítez.

La Aduana General de la República  de Cuba emitió una nota informativa, disponiendo que a partir del 18 de junio del presente año, se restablecerá el pago de los derechos de aduana para la importación de alimentos por la vía de pasajeros, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto-Ley No. 22, de 16 de abril de 1979, referente al Arancel de Aduana para las importaciones sin carácter comercial.

Se mantiene vigente lo establecido por la Resolución No. 11-2007, de la Aduana General de la República, en su resuelvo tercero,  disponiendo “que los alimentos son considerados como misceláneas, procediendo el pago del arancel”, además, según el resuelvo quinto, “reconoce la exención de  10Kg de medicamentos condicionado a que se traiga  separado del resto de los artículos”.

Como consecuencia de los daños y pérdidas ocasionadas por los ciclones que azotaron a  nuestro país y su incidencia en lo económico y social,  en el 2008 se autorizó temporalmente y de manera excepcional para los pasajeros cubanos residentes o no, la importación de alimentos exentos de pago de los derechos del arancel de aduana.

Es realmente alarmante que el gobierno determine el cobro de las importaciones de alimentos, cuando en buena medida estos  envíos están destinados a personas necesitadas y de bajos recursos que por tal motivo acceden a donativos  de familiares y amigos en el exterior, y  son transportados a Cuba por pasajeros  o personas dedicadas a estos fines. Es política del gobierno del General de Ejército Raúl Castro, eliminar lo denominado como gratuidades indebidas, por lo que se ha procedido como se determinó en la cuestionada nota informativa.

Las Agencias de Paqueterías  tienen previsto continuar y sin modificaciones  con el perfil  de transportar y comercializar el producto de un contrato del envío desde el exterior y su entrega en el país,  la carga,   viene a resolver en parte las calamidades y demás penurias que padece la población cubana.

Estos servicios que prestan las  Agencias de Paqueterías, para el envío de alimentos, otros artículos, y equipos electrodomésticos desde el exterior, con una marcada proliferación en  el abastecimiento al por mayor  a  cafeterías, restaurantes y otros negocios que al amparo de lo que estableció el Reglamento para el trabajo por cuenta-propia,  según la Resolución No, 32-2010 del Ministerio del Trabajo y Seguridad Social. El gobierno está estudiando la modificación de la Ley No. 73, Ley Tributaria, y tiene previsto los aranceles comerciales sobre este tema.

Otras opciones  que están utilizando cubanos  residentes en el exterior y extranjeros, es la compra-venta de lotes de autos de alquiler, de los que circulan por La Habana y otras capitales de provincia, unidos a  inmuebles destinados a cafeterías, restaurantes, arrendamiento de casas y habitaciones, y otros negocios, los que son administrados a título de propietarios,  por familiares y amigos, cuando realmente media un contrato privado (verbal o escrito), el que podrá refrendarse ante los tribunales en el momento procesal en que se considere procedente.

La Ley No. 77, De la Inversión Extranjera, prohíbe a cubanos residentes en el exterior invertir en Cuba, del mismo modo la precitada Resolución No. 32-2010 se complementa de la anterior, por lo que se logran resquicios legales, establecidos por la vigente Ley No. 59, Código Civil, para la inversión en cuestión.  Para los cubanos con ciudadanía estadounidense o residentes en ese país, les está prohibido invertir en Cuba por la legislación que establece el embargo económico vigente desde 1961.

De la modificación de la legislación migratoria se desprende cambios sustanciales en la autorización de inversiones por parte de cubanos residentes en el exterior, una de las demandas que se hicieron presente en la reunión convocada por la Sección de Intereses de Cuba en Estados Unidos

LEGISLACION A SU DISPOSICION

Ley No. 59, Código Civil.

Ley No. 77, De la Inversión Extranjera.

Ley No. 73, Ley Tributaria.

Resolución No. 32-2010 del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social.

Compendio Legislativo de la Aduana General de la República de Cuba.

 12.06.2012