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CUBA, CONCERTACION DE CONTRATOS CON LA ASOCIACION ECONOMICA INTERNACIONAL EN MATERIA DE INVERSION DE LA INDUSTRIA PETROLERA

El gobierno de Cuba ha determinado priorizar las inversiones extranjeras, entre los reglones fundamentales está el petróleo y la minería, la concertación de contratos con una fuente multinacional a riesgo en la zona económica del Golfo de México, exclusiva de Cuba, la zona de licitación abarca inicialmente 112mil kilómetros cuadrados, dividida en 59 bloques, hay perspectivas de resultados,  con un régimen fiscal sencillo, que contempla un solo pago, de una sola vez y en un solo lugar, así como la libre determinación del destino del combustible por parte del socio extranjero.

El Centro de Investigaciones Petroleras del Ministerio de la Industria Básica ha declarado que los resultados de los trabajos de investigación,  consideran grandes yacimientos, esa región fue estudiada por especialistas y científicos estadounidenses, con autorización  del gobierno cubano, con resultados de “sustanciales existencias  de hidrocarburos”. Antes del triunfo de las revolución, compañías petroleras norteamericanas estudiaron la zona norte con resultados positivos de existencia de petróleo, la información fue  sellada y debe obrar  en los archivos del Departamento del Tesoro del gobierno de Estados Unidos, como parte de la documentación de las confiscaciones y nacionalizaciones dispuesta contra  las propiedades norteamericanas por el gobierno cubano en el período 1959-1961, por lo que no se desecha la participación en algún momento  de entidades estadounidenses una vez obtengan las licencias que casuísticamente deben aprobarse, teniendo en cuenta las leyes del embargo comercial, la  etapa actual  de trabajo de inversiones extranjeras está protegida por el Convenio Internacional de los Derechos del Mar, que fija la exclusión económica de los países. La modalidad de la producción compartida para los contratos en materia petrolera prevé una duración de 30 anos, con un período inicial de no menos de 6 anos, este procedimiento se viene aplicando en los 45 bloques terrestres y de aguas someras, como parte de los resultados logrados, se negociaron con compañías de  China, Canadá, Francia, Reino Unido, España y Brasil, y otros,

Los gobiernos de Cuba y de Estados Unidos, fijaron en 1977 la frontera marítima entre ambos países, partiendo de lo anterior se aprobó igualmente Cuba con México, este reconocimiento se denomina Zona Económica Exclusiva, es en esa demarcación donde se licitan la normas de la investigación del caso que nos ocupa. El petróleo que es extraído de zona terrestre y de aguas someras es demasiado denso y contiene azufre en exceso, cuando la existencia del campo socialista, el crudo que se recibía de la extinta Unión Soviética,  en cantidades del 75% se unía al crudo nacional en una proporción del 25%, para su refinación y utilización en la economía nacional, fundamentalmente en la generación de electricidad,  teniendo en cuenta lo anterior, en colaboración con el gobierno de Venezuela se están  ejecutando  trabajos de modernización y ampliación de las Refinerías de Cienfuegos, Cumanayagua, Matanzas y en zonas orientales.

Del análisis de la proyección de extracción de petróleo, Cuba será un factor determinante dentro de la Organización  de Países Exportadores de Petróleo y el papel económico activo en la región debe ser teniendo en cuenta, tendrá que abrirse una ronda de negociaciones para la recuperación y determinación de precios y los límites de producción, la situación  actual de los países árabes en sus compromisos y ejecución de extracción y comercialización del petróleo, si prospera este futuro luminoso para la economía cubana. En anteriores oportunidades se ha anunciado alentadoras ventajas económicas cubanas en el mercado internacional, como  la comercialización de  productos biotecnológicos, especialmente PPG, cítricos, níquel y cobalto, etc., el resultado negativo se caracteriza en la poca profesionalidad de mercado, en algunos casos por interferir el llamado internacionalismo-colaboración-política ideología.

Actualmente Cuba recibe de Venezuela 100mil barriles diarios de crudo y sus derivados, como parte del programa de colaboración ALBA, teniendo en cuenta el gran calado de los buques vinculados a etas operaciones, se requiere invertir en la base de súper-tanqueros  de Matanzas, así  como en el puerto de El Mariel, que como parte de los convenios concertados entre Cuba-Brasil, donde se especula que entidades particulares del ex-presidente Lula y una formula gerencial vinculada al General de Ejército Raúl Castro que dirige su yerno el Coronel Luis Alberto López Callejas liderean la  co-propiedad de los negocios.  La inversión de súper-tanqueros de Matanzas se comenzó a ejecutar en la década del 80 y se paralizó con las afectaciones del llamado período especial, La construcción de la Central Electronuclear de Cienfuegos se paralizó por igual razón, unido a la retirada del apoyo financiero y material de la entonces Unión Soviética en un proyecto del mismo modelo tecnológico al accidentado en Chernóbil, por lo que trajo un llamado de atención de posibles accidentes por gobiernos de la zona del Caribe y de América, como en el presente se está monitoreando las nefastas posibilidades  de un accidente, séase un  derrame de petróleo  que afecte a los países de la zona.

La  agencia cubana CUPEC del Ministerio de la Industria Básica informó el pasado 19 de enero que se reiniciará en los próximos días la explotación petrolera, teniendo en cuenta el arribo del supe sumergible Scarabeo 9, teniendo en cuenta lo concertado con la agencia española Repsol, este último extremo toma importante significación atendiendo a la nueva Presidencia del gobierno español que guarda distancia con el cubano es materia política. El gobierno de Estados Unidos inspeccionó la técnica que será utilizada por la empresa española, con la determinación que respeta las normas internacionales de seguridad y las del embargo económico, teniendo en cuenta las determinaciones del embargo, la  inversionista española multiplicó gastos para lograr la puesta en marcha, cumpliendo regulaciones técnicas y de marcas registradas.

Los gobiernos de Estados Unidos y Cuba, mantienen vínculos de conversaciones entre otros temas, sobre los límites de frontera de la Base Naval de Guantánamo, a cargo de altos oficiales de  los Ejércitos de los dos países,  la compra de alimentos y otros productos agroindustriales pactados entre las licencias que otorga  Departamento del Tesoro y  el de Agricultura con  comercializadoras bilaterales, Tratados Migratorios con incidencia en tantos temas  que no guardan relación con el título de las conversaciones, desde abril del 2011, el Presidente Obama aprobó un programa para ¨Apoyo al pueblo de Cuba¨ donde se destacan los incrementos de intercambio cultura, académico, religioso, etc. Atendiendo a lo anterior, sería oportuno que ambos gobiernos se propongan un intercambio dentro del panel de intercambio que entre Estados Unidos y países del Caribe en materia de seguridad de la inversión que nos ocupa, en materia de seguridad del medio ambiente para evitar derrames del hidrocarburo en el Golfo de México, partiendo del hecho que el gobierno de Estados Unidos tiene previsto la autorización de entidades nacionales para que respondan a  posibles derrames de petróleo en las perforaciones que puedan sucederse,  En la actualidad algunas compañías interpusieron solicitud de autorización ante la Oficina de Activos Extranjeros del Departamento del Tesoro,   para negociar con Cuba temas de seguridad tecnológica de esta inversión, la Agencia Clean Caribbean  América, tiene autorización para importar productos afines, este sería, unido a las negociaciones antes citadas y otras tantas, el feliz comienzo del término del embargo. La senadora  republicana Lisa Murkowski declaró que le preocupaba que la concesión de autorizaciones fuera demasiado tardía, lo prudente es que en este momento se converse y se acceda a negociaciones técnicas, tenemos que resguardarnos todos.

Si en el pasado año 2010, por la Plataforma Británica Deepwater Horizón, en estas mismas aguas caribeñas se vieron afectadas por el derrame de alrededor de cinco millones de barriles de crudo petróleo y entidades estadounidense se vieron imposibilitadas de solucionar esta afectación al medio ambiente de la región, en la actualidad la referida inversionista británica está negociando el pago de indemnización entre 20mil millones y 25mil millones de dólares, por afectaciones a las víctimas, en especial once personas fallecidas,  pérdidas económicas, violación de las normas legales que resguardan los recursos naturales, etc., evitando estos males que atentarían sustancialmente contra el Caribe, justifica plenamente la inserción  de Cuba en el precitado panel de intercambios, donde la política no sea  puntal de la  hostilidad acostumbrada en estos cincuenta y tantos años, como resultado de la deteriorada proyección ideológica de Cuba.

Como resultado, el gobierno Cubano tiene en marcha un plan de inversiones con entidades extranjeras que a toda luz le proporcionará alentadores resultados económicos, participan en esta apertura un numeroso grupo de países lo que conforma una relación Cuba-Asociación Económica Internacional, los Estados Unidos en atención a la legislación del embargo dispuesto desde 1961 contra Cuba no participa el del proyecto, con suficientes pruebas que aún cuando el mismo se denomina a riesgo, los resultados de sustanciales yacimientos petrolíferos, por la proximidad geográfica hacen que agencias y compañías estadounidenses participen del monitoreo de seguridad-técnica, con la consiguiente afectación económica de lo mucho que le reportaría la participación negociada, aún con licencias casuísticas, si de todas formas ambos gobiernos mantienen conversaciones por diferentes temas e intereses.

La situación del gobierno de Cuba es seguida con interés, por el deterioro político, económico y social, el discurso gastado y sin perspectivas del actual Presidente de los Consejos de Estado y de Ministros no da perspectivas de futuro, por tal motivo, la posibilidad de que Estados Unidos se inserte en esta inversión aportaría la estabilidad y por tanto el inicio de una nueva etapa.

Legislación a su disposición
Constitución de la República de Cuba
Ley No. 77 “”de Inversiones Extranjeras”
Ley No. 81, “de Medio Ambiente”
Compendio de legislación sobre Medio Ambiente

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